Решение № 2-208/2019 2-208/2019(2-4117/2018;)~М-3111/2018 2-4117/2018 М-3111/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-208/2019

Гражданское дело №...


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Митрофановой К.Ю., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Новосибирского района Новосибирской области, Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что он является членом СНТ «Аист» имеет в пользование земельный участок №..., расположенный в границах СНТ «Аист», находящийся по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, о.<адрес>. На основании постановления главы администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ за СНТ был закреплен земельный участок площадью ... в собственность членам садоводческого товарищества. Истцу была выдана членская книжка садовода, он ежегодно производит оплату членских и целевых взносов в правление СНТ. По мнению истца, он вправе приобрести данный земельный участок в собственность бесплатно, поскольку является членом садового товарищества, которому земельный участок был предоставлен до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».

Уточнив исковые требования, просит признать за собой право собственности на земельный участок №..., расположенный в границах СНТ «Аист», находящийся по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил признать за ФИО2 право собственности на спорный земельный участок на основании доводов изложенных в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрация Новосибирского района Новосибирской области, Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы на исковое заявление, в котором возражали против удовлетворения исковых требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Аист», третьи лица ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В настоящее время в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ и вступили в силу с 01.03.2015) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение при разрешении споров о признании права собственности на земельные участки в таких некоммерческих объединениях имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации. Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) (п.2.8)

Таким образом, действующее до 01.03.2015 и с 01.03.2015 законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земли для организации садоводческих товариществ из земель совхоза «Садовод»» за <адрес> ассоциацией многодетных семей был закреплен земельный участок площадью ...

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области было зарегистрировано садоводческое товарищество «Аист» (...

Садоводческому товариществу «Аист» выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии №...). Согласно указанному акту с.т. «Аист» предоставляется ... гектаров земель, в бессрочное (постоянное) пользование для обслуживания садоводства.

Согласно чертежу границ земель, находящихся в пользовании с.т. «Аист» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок №... входит в территорию садоводческого товарищества.

Таким образом, вышеуказанными доказательствами подтверждено расположение испрашиваемого истцом земельного участка в границах земельного участка, закрепленного за СНТ «Аист» государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии №... а также образование земельного участка из земельного участка, предоставленного СНТ «Аист» до 2001 года.

Согласно постановлению администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок №... предоставлялся ФИО3

По доводам представителя третьего лица СНТ «Аист» не оспоренным в ходе судебного разбирательства, ФИО3 никогда не пользовалась спорным земельным участком, а с ДД.ММ.ГГГГ года земельным участком пользовалась Висляева (до брака ФИО6) М.В.

Как установлено судом, ни ФИО3, ни Висляева (до брака ФИО6) М.В. не зарегистрировали свои права на спорный земельный участок, так согласно уведомлению Росреестра по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ правопритязания на земельный участок, адрес: <адрес> – отсутствуют.

Членской книжкой №... от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, справкой СНТ «Аист» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО2 является членом товарищества, с ДД.ММ.ГГГГ имеет в пользовании земельный участок №... в границах СНТ «Аист», несет бремя содержания земельного участка, оплачивает членские и целевые взносы, задолженности не имеет ...

Таким образом, факт предоставления спорного земельного участка СНТ «Аист» и факт передачи его истцу объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Аист», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо претензий к ФИО2 по поводу его владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, оснований для отказа в передаче земельного участка в собственность истца судом не установлено.

Поскольку органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с видом разрешенного использования: для садоводства и огородничества, является Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, в удовлетворении требований к администрации Новосибирского района Новосибирской области суд отказывает, как заявленных к ненадлежащему ответчику.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ

решил:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №..., расположенный в границах СНТ «Аист», находящийся по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований к администрации Новосибирского района Новосибирской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.