Решение № 12-202/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 12-202/2019

Мировой судья Бачигина С.В. Дело № 12-202/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 13 мая 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Жданов Д.К.,

при секретаре Козыревой С.А.,

рассмотрев жалобу Товарищества собственников жилья (далее по тексту - ТСЖ) «Ньютона, 9» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 28.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 28.03.2019 ТСЖ «Ньютона, 9» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из постановления следует, что ТСЖ «Ньютона, 9» не выполнило по сроку исполнения 04.02.2019 п. 1 законного предписания Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 29.11.2018 № 5577-12-6/18-1 в виде обеспечения предоставления коммунальной услуги – отопления в <адрес> надлежащего качества, соответствующего требованиям п. 15 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; при том, что 19.02.2018 установлен факт нарушения температурного уровня внутреннего воздуха в указанной квартире, не соответствие температуры воздуха требованиям п. 15 Приложения № 1 к указанным Правилам.

Не согласившись с указанным постановлением, ТСЖ «Ньютона, 9» обжаловало его во Фрунзенский районный суд г. Ярославля. В обоснование поданной жалобы автор указал, что вина ТСЖ «Ньютона, 9» отсутствует. Отмечает, что со стороны ТСЖ предприняты все возможные меры по выявлению причин нарушения температурного режима в квартире, однако по причине непредоставления доступа в квартиру предписание выполнить не удалось, что подтверждается уведомлениями о предоставлении доступа на 21.11.2018, 10.12.2018, 01.02.2019. На основании изложенного просит отменить обжалуемое постановление с прекращением производства по делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Представитель ТСЖ «Ньютона, 9» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, причин уважительности неявки не предоставил, об отложении слушания дела не просил.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении жалобы в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от 14.02.2019 в отношении ТСЖ «Ньютона, 9» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;

- реестр полученной корреспонденции для доставки от 15.02.2019;

- уведомление о вручении почтовой корреспонденции;

- приказ Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 21.11.2018 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Ньютона, 9» в доме 9 по ул. Ньютона г. Ярославля в целях контроля соблюдения требований к качеству предоставляемых услуг, проверки выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

- акт проверки № 5577-12-6/18 от 29.11.2018 в отношении ТСЖ «Ньютона, 9» с протоколом замеров параметров предоставления коммунальных услуг в квартире НОМЕР дома 9 по ул. Ньютона г. Ярославля, где указано, что доступ не обеспечен, принято решение о выдаче предписания с установлением нового срока исполнения мероприятий;

- предписание Департамента государственного жилищного надзора ЯО № 5577-12-6/18-1 от 29.11.2018, выданное ТСЖ «Ньютона, 9», об обеспечении предоставления коммунальной услуги – отопления в квартиру НОМЕР дома 9 по ул. Ньютона г. Ярославля надлежащего качества, соответствующее требованиям п. 15 Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, со сроком исполнения – 04.02.2019 (далее – Правила);

- реестр полученной корреспонденции для доставки от 04.12.2018 о направлении ТСЖ «Ньютона, 9» по адресу: <адрес>, предписания № 5577-12-6/18-1;

- уведомление о вручении почтовой корреспонденции;

- приказ Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 30.01.2019 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Ньютона, 9» в доме 9 по ул. Ньютона г. Ярославля в целях контроля исполнения ранее выданного предписания № 5577-12-6/18-1 от 29.11.2018;

- уведомление ТСЖ «Ньютона, 9» от 30.01.2019;

- акт проверки № 519-12-3/19 от 07.02.2019 с протоколом замеров температур в жилых помещениях квартиры НОМЕР дома 9 по ул. Ньютона г. Ярославля, которыми зафиксировано, что в квартире коммунальная услуга по отоплению предоставляется ненадлежащего качества, температура воздуха не соответствует п. 15 Приложения №1 к Правилам, предписание № 5577-12-6/18-1 от 29.11.2018 не выполнено;

- уведомление председателю правления ТСЖ «Ньютона, 9» ФИО1 от 11.02.2019;

- выписка из ЕГРЮЛ о ТСЖ «Ньютона, 9»;

- устав ТСЖ «Ньютона, 9».

Все доказательства получены без нарушения норм административного законодательства.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, на основании приказа Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 30.01.2018 в отношении ТСЖ «Ньютона, 9» 07.02.2019 проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля выполнения ранее выданного предписания № 5577-412-6/18-1 от 29.11.2018 об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, срок исполнения которого истек 04.02.2019.

По результатам проверки составлен акт от 07.02.2019 приложением протокола замеров температур, из которых следует, что ранее выданное в адрес ТСЖ «Ньютона, 9» предписание надзорного органа от 29.11.2018, не исполнено.

Судом учтено, что данное предписание вынесено в установленном законом порядке уполномоченным органом и содержит конкретные требования об устранении выявленных нарушений Правил предоставления коммунальных услуг.

Наличие указанных выше нарушений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, в квартире НОМЕР дома 9 по ул. Ньютона г. Ярославля и факт неисполнения в установленный срок законного предписания Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 29.11.2018 подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Доказательств того, что ТСЖ «Ньютона, 9» предприняты все зависящие от него меры по своевременному исполнению предписания Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 29.11.2018, суду не представлено.

Совершенное ТСЖ «Ньютона, 9» административное правонарушение правильно квалифицировано мировым судьей по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 28.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Ньютона, 9» вынесено в полном соответствии со ст.29.10 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушен. Установленный законом порядок привлечения ТСЖ «Ньютона, 9» к административной ответственности соблюден, размер назначенного наказания безальтернативного вида является минимальным.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным, обоснованным и справедливым, оснований для его изменения или отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 28.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Ньютона, 9» оставить без изменения, а жалобу ТСЖ «Ньютона, 9» на указанное постановление – без удовлетворения.

Судья Д.К. Жданов