Постановление № 5-140/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 5-140/2024

Дело № 5-140/2024

УИД 29RS0014-01-2024-001781-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 03 апреля 2024 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДОБРО ПРО», ИНН <***>, КПП 290101001, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ДОБРО ПРО» в организации общественного питания по адресу: <...> ..., <Дата>, <Дата>, <Дата> допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (ст.11, ст.17 Федерального закона от <Дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3/<Дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 <№>), что было установлено должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Архангельской области при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица.

А именно: на момент осмотра 17.01.2024 установлено, что в нарушение ст.11 и ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка помещений производственных помещений имеет дефекты:

- в моечной столовой посуды имеется дефект отделки потолочного покрытия (над входом имеется след отслоения краски);

- в зоне холодного цеха напольное покрытие имеет дефект отделки (напольная плитка у входа в зону холодного цеха имеет трещину);

- в зоне горячего цеха имеется дефект отделки потолочного покрытия (над пароконвектоматом имеется след отслоения краски, дефект отделки настенного покрытия (стена рядом с подоконником имеет след отслоены, краски, подоконник имеет следы отслоения краски).

В нарушение ст.11 и ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 некачественно производится уборка помещений организации общественного питания (обнаружен грязный подоконник в зоне горячего цеха).

В нарушение ст.11 и ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, п.2.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.128 СанПиП 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №4) в организации общественного питания допущено наличие насекомых (тараканов). Так в мясорыбном цехе под стеллажом для гастроемкостей на полу обнаружен мертвый таракан, в зоне горячего цеха рядом с холодильной камерой для гриля на полу обнаружен живой таракан, а зоне горячего цеха на подоконнике со стеллажом обнаружен мертвый таракан.

Также установлено, что в организации общественного питания не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки использованной и продезинфицированной посуды. В мясорыбный цех имеется один вход, через который осуществляется занос в цех продезинфицированной посуды из моечной кухонной посуды и вынос использованной из мясорыбного цеха, что является нарушением ст.11 и ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

<Дата> установлено, что ООО «ДОБРО ПРО» в организации общественного питания в нарушение требований ст.11, ст.17, ст.36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3, 4, 6, 8, 20, 32 Приложения №1 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 года № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предвари тельных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»; п.23 Приложения к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 года № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»; п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32), п.п.75, 3390 СанПиП 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4), Преамбулы, п.1 Инструкции о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (утв. приказом Минздрава РФ от 29 июня 2000 г. № 229), п.58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №4):

- не обеспечено в соответствии с требованиями санитарного законодательства прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации при приеме на работу и далее с периодичностью 1 раз в 2 года следующими работниками, имеющими непосредственный контакт с пищевой продукцией;

- не обеспечено в соответствии с требованиями санитарного законодательства прохождение периодических медицинских осмотров (периодичность прохождения - 1 раз в год) работниками, имеющим непосредственный контакт с пищевой продукцией.

Кроме того в нарушение ст.11, ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.3.10 СанПиП 2.3/2.4.3590-20 некачественно проводится мойка посуды с использованием дезинфицирующих средств в организации общественного питания (в смыве с объекта внешней среды в зоне горячего цеха (смыв с половника) обнаружены БГКП, тогда как норматив – отсутствие, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области и Ненецком автономном округе» от 19.01.2024 №а382, интерпретацией результатов лабораторных испытаний к протоколу лабораторных испытаний от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области и Ненецком автономном округе» от 19.01.2024 №а382.

Выявленные нарушения в полном объеме подтверждены представленными в материалы дела документами и не оспаривались законным представителем ООО «ДОБРО ПРО» ФИО1 в судебном заседании, которая также указала на устранение в полном объеме допущенных нарушений.

Ведущие специалист-эксперт отдела санитарного надзора ФИО2 и ведущий специалист-эксперт отдела административно-правовой работы, кадров и государственной службы Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО3 в судебном заседании подтвердили выявленные и указанные протоколе об административном правонарушении допущенные ООО «ДОБРО ПРО» нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, не отрицали, что практически все нарушения на момент рассмотрения дела Обществом устранены, лишь по ряду выявленных нарушений отсутствует информация об их устранении.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу ст.11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно требований пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч.1 ст.39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допустив нарушение санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению, что подтверждено представленными в материалы дела документами, ООО «ДОБРО ПРО» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленных требований и на основании ст. 26.2 КоАПРФ являются доказательствами по делу. Оснований не доверять этим доказательствам не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Протокол об административном правонарушении составлен с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным лицом в присутствии законного представителя ООО «ДОБРО ПРО» ФИО1, которая не оспаривала вмененного Обществу нарушения.

За совершенное правонарушение ООО «ДОБРО ПРО» подлежит административному наказанию.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Принимая во внимание, что нарушения, допущенные ООО «ДОБРО ПРО» при эксплуатации организации общественного питания, могли создать непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, что подтверждено материалами дела, при этом мера обеспечения в виде временного запрета деятельности Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области не применялась, выявленные нарушения были устранены Обществом в кратчайшие сроки, что не оспаривалось должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в судебном заседании, учитывая признание ООО «ДОБРО ПРО» своей вины в совершении вмененного правонарушения, что является смягчающим ответственность обстоятельством, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 и 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ДОБРО ПРО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 290101001, УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, л/с <***>), ОКТМО 11701000, Единый казначейский счет № 40102810045370000016 № счета для поступлений: 03100643000000012400 Отделение Архангельск Банка России // УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск БИК 011117401 УИН 14110429400000894262.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: <...>, кабинет № 110.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст.31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна, Судья Л.Э. Пяттоева