Решение № 2-4820/2017 2-4820/2017 ~ М-4184/2017 М-4184/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-4820/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Докучаевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4820/17 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) № площадью <данные изъяты> кв.метров, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.

Указала, что на принадлежащем ей земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ ею был возведен жилой дом <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>.м., в связи с чем, она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство возведенного ею дома, в удовлетворении которого было отказано, поскольку жилой дом частично выходит за границы допустимого места размещения, определенного градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что действиями ответчика нарушены ее права, как собственника, тем более, что жилой дом, возведенный на принадлежащим ей участке не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истец просит признать за ней право собственности на жилой дом <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>.м., из нее общая площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м., жилая 39,4кв.м. и подсобная <данные изъяты>.м., расположенный на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> (л.д. 4-6).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства (л.д. 36).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.метров, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> (л.д.12). Границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 13-17).

Судом установлено, что ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке возведен жилой дом <данные изъяты>, который является самовольной постройкой, поскольку его строительство произведено без получения необходимых разрешений.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленного Мытищинским филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что разрешение на строительство и проектная документация отсутствует (л.д.7-11).

Судом установлено, что ФИО1 обращалась в Администрацию городского округа Мытищи Московской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство, в чем ей было отказано, поскольку жилой дом частично выходит за границы допустимого места размещения, определенного градостроительным планом земельного участка от <данные изъяты> (л.д.25).

Как указано выше, истец просит признать право собственности на жилой дом, возведенный на принадлежащем ей земельном участке с КН № по адресу: <адрес> настаивая на том, что какие-либо ограничения в использовании земельного участка отсутствуют.

Согласно п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту…

Как указано выше, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.метров, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу ч.2 ст.7 ЗК РФ, земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ установление вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» предусматривает размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Таким образом, учитывая приведенные нормы закона, суд находит установленным, что принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок с КН № предусматривает размещение на нем объектов недвижимости, в том числе, индивидуального жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями ч.ч.1,2 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ.

Частями 1,2 ст. 51 ГрК РФ установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно подп. 1,5 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется, если произведенные изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентов, а также в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Таким образом, положения ГК РФ не исключают возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим самовольную постройку на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке без получения на это необходимых разрешений.

Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

С целью установления соответствия объекта недвижимости строительным и иным нормам и правилам, истцом во внесудебном порядке была проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения специалиста № ООО Лига независимых экспертов и оценщиков ВЕСТ-Эксперт, жилой дом <данные изъяты> является отдельно стоящим жилым домом с количеством этажей надземной части - <данные изъяты> подземной части - 0 и относится к объектам индивидуального жилищного строительства. Жилой дом является индивидуальным жилым домом, предназначенным для постоянного совместного проживания одной семьи и на момент исследования используется в соответствии с назначением. Дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., дом не предназначен для коммерческого и иного использования, кроме как индивидуального проживания. Жилой дом <данные изъяты> соответствует строительно-техническим и противопожарным нормам и правилам.

Санитарно-эпидемиологические нормы и требования охраны окружающей среды соблюдены. Нормативно-технические требования, предъявляемые к помещениям в жилом доме соблюдены. Несущие и ограждающие конструкции рассматриваемого жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Помещения пригодны для эксплуатации по назначению без каких-либо ограничений. Жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает охраняемые законом интересы 3-х лиц. В соответствии с проведенным исследованием жилом дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. является пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания (л.д. 37-71).

Таким образом, самовольно возведенный жилой дом <данные изъяты> соответствует строительным, градостроительным требованиям и не нарушает охраняемые законом права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на жилой дом <данные изъяты> расположенный на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ