Решение № 12-1039/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 12-1039/2017

Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 12-1039/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

Дело № 12-1039/2017


РЕШЕНИЕ

24 июля 2017 года г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда РТ Михеев Р.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 1403/17 от 13.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 1403/17 от 13.04.2017 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, выразившимся в том, что 22.03.2017 в 13 часов 35 минут зафиксирован факт нарушения п. 332, п.450, п.460, пп.3 п.572 Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны – не оборудован пункт мойки колес транспортных средств, осуществляется вынос грязи колесами транспортных средств на проезжую часть города, кроме того осуществлено складирование запасов грунта на территории высотой, превышающей высоту ограждения.

ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить.

В судебном заседании защитник ФИО1 Хабибуллина А.М., доводы жалобы поддержала, пояснив, что к указанным в постановлении и протоколе земельным участкам ООО «Навигация» никакого отношения не имеет, деятельность по транспортировке на нем не осуществляет, грунт не складировало.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны в судебное заседание не явился, представил отзыв, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение жалобы без его участия. В отзыве указано, что постановление административной комиссии № 1403/17 от 13.04.2017 является законным и обоснованным, основано на материалах дела об административном правонарушении. При назначении наказания административной комиссией учитывался характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 332 Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм на принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и на прилегающих территориях (если доказано, что эти лица являются собственниками отходов, или указанные отходы поступили к ним в обращение) обязаны обеспечивать организацию и производство уборочных работ, а также санитарную очистку в соответствии с действующим земельным законодательством, Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), договором аренды земельного участка, настоящими Правилами.

В соответствии с п.450 указанных Правил, транспортные средства должны содержаться в чистоте с целью исключения возможности выноса грязи на колесах на улицы, дворовые и внутриквартальные территории при строительстве объектов социального и коммунально-бытового назначения, а также иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

Исходя из требований п.460 Правил строительные площадки необходимо обеспечить благоустроенной проезжей частью не менее 20 метров у каждого рабочего выезда с оборудованием для очистки и мойки колес транспортных средств.

Запрещается вынос грунта и грязи колесами автотранспорта на проезжую часть города.

Согласно пп.3 п.572 Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны запрещается складировать грунт на территории строительной площадки высотой, превышающей высоту ее ограждения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства имеющие значение для правильного, законного и обоснованного разрешения дела.

Принимая решение о привлечении заявителя к административно ответственности, административная комиссия исходила из того, что вина директора ООО «Навигация» ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотокопией с места совершенного правонарушения, приобщенной к материалам дела и иными материалами.

Вместе с тем, изучением материалов административного дела, установлено, что допустимых доказательств вины заявителя материалы не содержат, поскольку доказательств эксплуатации ООО «Навигация» земельных участков 16:52:010302:0055 и 16:52:010302:0051 не имеется, указанный факт заявителем и ее защитником отрицается, в заключении договора аренды им отказано, факт выезда с указанной площадки автотранспорта материалами не установлен, равно как не установлен факт размещения грунта на указанной территории ООО «Навигация».

Подобное нарушение требований КоАП РФ является безусловным основанием для отмены оспариваемых постановления и решения, поскольку представляет собой нарушение процессуальных норм КоАП РФ, которое не может быть устранено в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 1403/17 от 13.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Набережночелнинский городской суд РТ.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Р.Н. Михеев

Решение вступило в законную силу «____»_________ 2017 года.

Судья: Р.Н. Михеев