Решение № 2-3150/2017 2-3150/2017~М-2704/2017 М-2704/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-3150/2017

отметка об исполнении решения дело № 2-3150/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» сентября 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.,

с участием прокурора Турченко М.А.,

при секретаре судебного заседания Тома О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Волгодонска в интересах Российской Федерации, Территориального филиала №2 Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (ТФОМС Ростовской области) к ФИО1 о возмещении средств, затраченных на лечение, пострадавших в результате дорожно-транспортного происшествия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор г. Волгодонска в интересах Российской Федерации, Территориального филиала №2 Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (ТФОМС Ростовской области) обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о возмещении средств, затраченных на лечение, пострадавших в результате дорожно-транспортного происшествия.

В обоснование заявленных требований указано, что 19.04.2016 в 19.45 ч. на пересечении ул. Жуковское шоссе и ул. 6-я Заводская г. Волгодонска ФИО1 нарушил п.6.3 Правила дорожного движения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения". В результате дорожно-транспортного происшествия один из участников ДТП ФИО2 получил телесные повреждения.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находился на стационарном лечении в травматологическом отделении МУЗ «ГБСМП» с 19.04.2016 по 10.05.2016 (21 к/дней) и в травматологическом пункте с 13.05.2016 по 02.06.2016 (3 посещ.) сумма средств, затраченных на лечение ФИО2 составила 62 576,45 руб. Затраты рассчитаны в соответствии с тарифами РОФОМС.

Возмещение средств, затраченных на лечение ФИО2 компенсировано МУЗ «ГБСМП» в полном объеме за счет средств обязательного медицинского страхования, что подтверждается справкой МУЗ «ГБСМП» и индивидуальным счетом за пролеченного застрахованного ООО «РГС-МЕДИЦИНА»-«РОСГОССТРАХ-РОСТОВ-МЕДИЦИНА».

Постановлением Волгодонского районного суда от 15.06.2016 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа 15 000 руб.

Статья 41 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Регрессные требования о возмещении имущественного вреда предъявляются в интересах ТФОМС на основании п.п. 8 ч.1 ст. 11 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ, согласно которому страховщик вправе обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

Поэтому стоимость лечения потерпевшего в лечебном учреждении должен возместить ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Основ законодательства РФ « Об охране здоровья граждан, Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 18.10.2013 N 932 утверждена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, в рамках которой бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.

Источниками финансового обеспечения Программы являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (в случае передачи органами государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих полномочий в сфере охраны здоровья граждан для осуществления органами местного самоуправления), средства обязательного медицинского страхования.

Постановлением Правительства РО от 15.12.2015 N 165 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ростовской области на 2016 год.

Территориальная программа государственных гарантий определяет виды медицинской помощи, оказываемых гражданам РФ на территории Ростовской области бесплатно за счет бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования (ОМС).

Гражданам Российской Федерации на территории Ростовской области бесплатно и в рамках территориальной программы государственных гарантий предоставляется первичная медико-санитарная помощь, скорая, в том числе специализированная медицинская помощь, которая оказывается безотлагательно при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастные случаи, травмы, а также другие состояния и заболевания), учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи государственной или муниципальной систем здравоохранения.

В систему ОМС включены лечебные учреждения г. Волгодонска, в том числе, МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи».

Оказание бесплатной медицинской помощи финансируется на счет средств бюджетов всех уровней.

Областная программа ОМС реализуется за счет и в пределах средств ОМС, подлежащих зачислению в ТФОМС и страховых взносов исполнительных органов местного самоуправления муниципальных образований по ОМС неработающих граждан.

Областным законом Ростовской области от 28.12.2015 N 475-ЗС "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2016 год» установлено, что средства, поступающие в бюджет ТФОМС, направляются на финансирование дополнительных затрат медицинских учреждений, связанных с реализацией Программы ОМС.

Согласно ст. 144 Бюджетного Кодекса РФ, в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, в том числе, бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

По основаниям п.3 ч.1 ст. 146 Бюджетного кодекса РФ, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования подлежат зачислению суммы, поступающие в результате возмещения ущерба.

В связи с тем, что средства, затраченные Территориальным фондом обязательного медицинского страхования на лечение граждан, пострадавших в результате дорожно-транспортного происшествия, являются федеральной собственностью, не возмещение указанных денежных средств нарушает охраняемые законом интересы Российской Федерации.

Стоимость оказанной помощи ФИО2 оплачена из средств государственного внебюджетного фонда (ТФОМС), которые согласно постановлению Верховного совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ» №3020-1 от 27.12.1991 являются исключительной федеральной собственностью РФ, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий.

Финансирование лечебно- профилактических учреждений производится средствами ТФОМС, поэтому взыскание осуществляется в пользу Территориального филиала № 2 ТФОМС Ростовской области.

Таким образом, ТФОМС является финансовым органом, финансирующим все страховые компании, том числе ООО «РГС-МЕДИЦИНА»-«РОСГОССТРАХ-РОСТОВ-МЕДИЦИНА», затраты по возмещению средств МУЗ «ГБСМП» на лечение ФИО2 компенсированы ТФОМС.

При таких обстоятельствах настоящий иск предъявлен прокурором в интересах Российской Федерации и в защиту государственной федеральной собственности, частью которых являются средства ТФОМС, затраченные на лечение граждан, пострадавших в результате ДТП.

На основании изложенного прокурор просит суд взыскать с ФИО1 в возмещение ущерба в пользу Территориального филиала № 2 Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (ТФОМС) денежные средства в сумме 62 576,45 рублей.

В судебном заседании представитель истца Турченко М.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель Территориального филиала №2 ТФОМС Ростовской области ФИО3 поддержала исковые требования, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное. Указанное заявление приобщено к материалам дела, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, дав надлежащую оценку всем обстоятельствам дела, суд приходит к выводу том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом

принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Рассматривая признание иска ФИО1, суд находит его подлежащим принятию, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям действующего законодательства, представленным материалам дела, заявлено добровольно ответчиком.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, с ФИО4 подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме 2077,29 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу пп.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора г. Волгодонска в интересах Российской Федерации, Территориального филиала №2 Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (ТФОМС Ростовской области) к ФИО1 о возмещении средств, затраченных на лечение, пострадавших в результате дорожно-транспортного происшествия, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Территориального филиала № 2 Территориального фонда обязательного в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области в лице Территориального филиала №2 Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области денежные средства, затраченные на лечение граждан в размере 62 576,45 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2077,29 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 15 сентября 2017 года.