Постановление № 5-57/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 5-57/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2025 года город Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Табульдина Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Вгостибар», №, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. <адрес> привлекаемого по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан поступил протокол от 05 февраля 2025 г. об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Вгостибар», который составлен в связи со следующими обстоятельствами.

14 января 2025 года Заместителем прокурора г. Уфы советником юстиции Галикеевым Р.В. проведена проверка исполнения миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <...>, в ходе проведения проверки по решению о проведении проверки от 24 января 2025 года № 4 установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (проживал на территории Российской Федерации по адресу: <...>, ком.809), осуществлял трудовую деятельность в качестве «контролера зала» в ООО «Вгостибар» не имея патента, действительного на территории Республики Башкортостан. При этом к перечню иностранных граждан, на которых в силу п.4 ст. 13 Закона не распространяются требования о получении разрешения на работу или патента, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 не относится. Постановлением Кировского районного суда г. Уфы от 13.01.2025 г. указанный гражданин иностранный гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации, также в ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что фактически приступил к выполнению работ 06-07 декабря 2024 года. При таких обстоятельствах ООО «Вгостибар» в нарушение вышеуказанных норм допустил иностранного гражданина ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента.

Таким образом, ООО «Вгостибар» по адресу: <...>, в период времени с 06.12.2024 г. по настоящее время допустил иностранного гражданина ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, а также не направил в установленном порядке уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), что является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 и ч.3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

На рассмотрение дела юридическое лицо защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями не направило, судебное извещение вручено юридическому лицу почтой 17.02.2025г., ходатайств об отложении привлекаемым лицом не заявлено.

Прокурор Ахмадуллин Р.Р. постановление поддержал, просил привлечь юридическое лицо к установленной ответственности.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав прокурора, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт совершения ООО «Вгостибар» вмененного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые исследованы и оценены судьей в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.02.2025г., объяснением ФИО2 от 05.02.2025 г., скрин переписки, требованием от 31.01.2025г., решением о проведении проверки от 24.01.2025 г., копией административного материала в отношении ФИО1, свидетельством о постановке юридического лица на налоговый учет, решением учредителя №1 от 06.05.2024г., выпиской из ЕГРЮЛ и уставом ООО «Вгостибар», иными материалами дела.

При этом отсутствие самого факта заключения трудового договора не является основанием для прекращения производства по делу в силу следующего.

В соответствии со статьей 16 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу положений статьи 11 Трудового Кодекса Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2020 года N 7-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 примечаний к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части второй статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца первого пункта 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки ФИО5" обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с ним трудового договора возлагается и в том случае, когда такой трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник фактически приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Исходя из изложенного, отсутствие надлежащим образом оформленного трудового договора не освобождало ООО «Вгостибар» от выполнения предусмотренной законом обязанности об уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с ним трудового договора.

Таким образом, прихожу выводу, что в действиях ООО «Вгостибар» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Малозначительности административного правонарушения, судьей не усматривается, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

В силу примечания к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Между тем, доказательств каких – либо исключительных обстоятельств в материалы дела не представлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и считает возможным назначить ООО «Вгостибар» наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Оснований для прекращения производства судьей не усматривается, срок привлечения не нарушен, место совершения правонарушения относится к территории суда.

руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Вгостибар» № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Табульдина Э.И.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа УФК по РБ (Управление федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан Л/С <***>)

ИНН получателя платежа 0274101120

КПП 027801001

ОКТМО 80701000

Номер счета получателя 03№

Отделение НБ Республика Башкортостан Банка России // УФК по Республике Башкортостан г. Уфа

БИК 018073401

КБК 40№

УИН 32№.