Решение № 2-102/2024 2-102/2024~М-54/2024 М-54/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-102/2024

Производство № 2-102/2024

Дело (УИД) 48RS0017-01-2024-000096-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2024 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Рязанцевой О.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Чичева А.А., представителя ответчика администрации Тербунского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах муниципального образования - сельского поселения Большеполянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд с исковым заявлением в интересах муниципального образования - сельского поселения Большеполянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в административных границах бывшего СПК «Поляна» сельского поселения Большеполянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой областипринадлежала на праве собственности земельная доля в размере 7,4 га. Вместе с тем, согласно свидетельству на право собственности на землю серия РФ III № в качестве правообладателя указанной земельной доли ошибочно указана ФИО2. Согласно данным похозяйственной книги № 1 за лицевым счетом № 65 указано 1 лицо – ФИО3, при этом на той же странице в ином месте имя указано как «ФИО2». Изложенное дает основания полагать, что в правоустанавливающем документе допущена ошибка и право собственности на земельную долю в действительности принадлежит ФИО3. Наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось, наследников не имеется. Сведения о регистрации права собственностиФИО2 на указанную выше земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, следовательно, право собственности умершей на земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано. В списке невостребованных земельных долей по СПК «Поляна», составленном администрацией сельского поселения Большеполянский сельсовет, ФИО2 как собственник невостребованной земельной доли значится под номером 3. Список опубликован в районной газете «Маяк» № 32 (13076) от 13.08.2022 г., в Липецкой газете № 99 (26539) от 17.08.2022 г. Список невостребованных земельных долей утвержден органом местного самоуправления – распоряжением администрации сельского поселения Большеполянский сельсовет от 27.12.2022 г. № 50-р. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот списокФИО2 и не заявил о своих претензиях на принадлежавшую ей земельную долю. Отсутствие у сельского поселения Большеполянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области права собственности на земельную долю, являющуюся в настоящий момент невостребованной, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства. В связи с чем, просил признать право собственности сельского поселения Большеполянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области на невостребованную земельную долю, площадью 7,4 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером№ расположенного в административных границах бывшего СПК «Поляна» в границах территории сельского поселения Большеполянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, принадлежавшую умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (ФИО2) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением Тербунского районного суда Липецкой области от 05 марта 2024 года к участию в деле в качестве материального истца привлечено сельское поселение Большеполянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, в качестве соответчика привлечено МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.

Старший помощник прокурора Чичев А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца - глава администрации сельского поселения Большеполянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области ФИО4 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указала, что поддерживает заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации Тербунского муниципального района Липецкой области ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Возражений относительно исковых требований не поступало.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из свидетельства на право собственности на землю серия РФ III №, выданного 10.11.1994 года, регистрационная запись № 146 от 26.10.1995 годаФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в <адрес>, является собственником земельной доли площадью 7,4 га из земель сельхозназначения по адресу: ТОО «Поляна» Тербунского района Липецкой области.

По утверждению истца и согласно данным похозяйственной книги № 1 за лицевым счетом № 65 за 1991-1996 г. указано 1 лицо – ФИО3, при этом на той же странице в ином месте имя указано как «ФИО2». Имеется отметка, что лицо является пенсионеркой, а также о смерти лица в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно информации администрации сельского поселения Большеполянский сельсовет Тербунского муниципального района № 24 от 27.02.2024 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживала в <адрес>, похозяйственная книга № 1 за 1991-1995 годы. Указание на имя ФИО2 является технической ошибкой. Гражданка ФИО2 на территории сельского поселения Большеполянский сельсовет, в т.ч. в период 1991-1994 годов, не существовала.

Согласно Указу Президента РФ от 02 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» к лицам, имеющим право на получение земли в собственность, относились работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории, лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что при выдаче свидетельства на право собственности на землю была допущена описка в написании имени лица, которому свидетельство выдавалось, и считает необходимым установить факт принадлежности указанного свидетельства (серия РФ III №) ФИО3.

Из справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.установлено, что ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерлаДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>.

Из сообщений нотариусов нотариального округа Тербунского района Липецкой областиФИО10 от 27.02.2024 г. № 23, ФИО11 от 27.02.2024 г. № 31, сведений официального сервиса Федеральной нотариальной палаты, размещенного в сети «Интернет» следует, что после смерти ФИО3 (ФИО2) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследственное дело не открывалось.

Таким образом, суд считает установленным тот факт, что после смертиФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ,свидетельств о праве на наследство на имущество не выдавалось, наследников, вступивших в наследство по закону, в том числе на спорную земельную долю, не имеется.

В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения регламентирован Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" дал понятие невостребованной земельной доли, под которой в соответствии со ст. 12.1 Закона понимается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Законом не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, действующий до внесения изменений ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Суд соглашается с доводом истца о том, что вышеназванная земельная доля, принадлежащаяФИО2 является невостребованной, и истцом был соблюден порядок, установленный п. 4-7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.

Установлено, что в районной газете «Маяк» № 32 (13076) от 18.08.2022 г., в Липецкой газете № 99 (26539) от 17.08.2022 г. истцом были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего СПК «Поляна».

В районной газете «Маяк» № 47 (13091) от 24.11.2022 г., в Липецкой газете № 141 (26581) от 25.11.2022 г. были опубликованы извещения о проведении 27.12.2022 г. общего собрания участников долевой собственности по утверждению списков лиц, земельные доли которых смогут быть признаны невостребованными.

Собрание собственников земельных долей 27.12.2022 г. было признано несостоявшимся в связи с неявкой ни одного из участников, что подтверждается протокол общего собрания.

Распоряжением администрации сельского поселения Большеполянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области от 27.12.2022 г. № 50-р утвержден список собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Большеполянский сельсовет (бывшего СПК «Поляна»), в которомФИО2 значится под номером 3.

Согласно информации администрации сельского поселения Большеполянский сельсовет Тербунского муниципального района № 51 от 20.03.2024 г. невостребованные земельные доли (в т.ч. земельная доля ФИО2) находятся на земельном участке с кадастровым номером №.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером № от 22.02.2024 года, уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 27.02.2024 г., земельная доляФИО2 не была зарегистрирована в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сведений о том, чтоФИО2распорядилась земельной долей, не имеется.

Таким образом, данная доля является невостребованной, посколькуФИО2 не предприняла добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею.

Согласно пункта 1 ст.19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В связи с изложенным, имеются основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за администрацией сельского поселения Большеполянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области право собственности на земельную долю площадью 7,4 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящуюся на полях бывшего СПК «Поляна» на территории сельского поселения Большеполянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, принадлежавшую умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (в свидетельстве на право собственности на землю значится как ФИО2).

Решение является основанием для государственной регистрации права в управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд Липецкой области в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2024 года.