Решение № 12-174/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 12-174/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 18 августа 2017 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи ФИО8 Шабалиной, с участием:

Помощника прокурора <данные изъяты> ФИО2 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты><адрес> мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в отношении:

ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

которым она привлечена к административной ответственности по ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, в связи с тем, что в её должностную инструкцию не входит работа с сайтом, также в ней нет должностных обязанностей ответственного за организацию и обработку персональных данных закрепленных ФЗ-152.Также, ФИО1 в своей жалобе указала, что за данное правонарушение ответственность должен нести работодатель.

В судебном заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, вину не признала, пояснила, что она не была ответственной за данный сайт.

Помощник прокурора <адрес> возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление оставить без изменения.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании прокурора, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Положениями ст. 23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ не допускается.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27.07.2006 года,обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии п. 2 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных», оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных»№ 152-ФЗ, обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона «О персональных данных»№ 152-ФЗ, оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

В силу ч. 1 ст. 22.1Федерального закона «О персональных данных»№ 152-ФЗ, оператор, являющийся юридическим лицом, назначает лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О персональных данных»№ 152-ФЗ, лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

В соответствии со ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 00 минут прокуратурой <адрес> в ходе проверки соблюдениятребований действующего законодательства, установлено, что МАУ ДО <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>, при осуществлении сбора персональных данных на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> опубликовала документ, определяющий политику в отношении персональных данных, а также сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Постановлением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении секретаря руководителя МАУ ДО <данные изъяты> ФИО3 ФИО10 (л.д.4-6).

Согласноскрин-шотам с сайта МАУ ДО Винзилинская детская школа искусств «Мечта», в разделе документы, отсутствует документ определяющий политику в отношении персональных данных, а также сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных (л.д.5-22).

Кроме того,факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1подтверждается: объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25); приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28); объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых она подтверждает факт отсутствия положения о персональных данных, и данное нарушение она сама устранила ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31); приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией секретаря руководителя (л.д.35-36); дополнительным соглашением № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37);приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 назначена ответственным за организацию обработки персональных данных в МАУ ДО <данные изъяты>», а также ответственным по защите информации в информационных системах персональных данных, администратором безопасности МАУ ДО <данные изъяты>» (л.д.38); приказом 41-о от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39);положением об обработке и обеспечению безопасности персональных данных в МАУ ДО <данные изъяты>» (л.д.40-56); политикой безопасности персональных данных МАУ ДО <данные изъяты>» (л.д.57-73); списком лиц, доступ которых к персональным данным, обрабатываемых в ИСПДн, необходим для выполнения служебных (трудовых) обязанностей (л.д.74-77); уставом МАУ ДО <данные изъяты>» (л.д.78-80, 99-132).

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям ФИО1 и пришел к обоснованному выводу о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

Достоверность вышеуказанных документов у суда сомнений не вызывает. Каких-либо процессуальных нарушений, в частности нарушений требований ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые могут повлечь за собой отмену либо изменение обжалуемого постановления, судом не усматривается. О месте и времени рассмотрения административного дела ФИО1 извещена мировым судьей надлежащим образом, принимала участие в судебном заседании, осуществляла защиту своих прав.

Доводы жалобы ФИО1 опровергается совокупностью собранных материалов дела, все имеющие правовое значение сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них зафиксированы, каких-либо замечаний при составлении ни от кого не поступало. Таким образом, доводы, изложенные ФИО1 в жалобе, являются несостоятельными, подтверждения в судебном заседании не нашли, и расцениваются судом как способ защиты.

Из вышеизложенного следует, что рассмотрение дела мировым судьей проведено в полном соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его согласно требованиям закона. Все доказательства по делу были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья обоснованно не усмотрел.

Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, законных оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судьи судебного участка № <данные изъяты><адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 ФИО12 по ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке судебного надзора.

Судья Тюменского районного суда

<адрес> ФИО13 Шабалина