Апелляционное определение № 33-345/2026 33-8060/2025 от 21 января 2026 г.

Дело № 33-345/2026(33-8060/2025)

№ 2-314/2025

56RS0040-01-2025-000393-06


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Раковского В.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Шор А.В.,

при секретаре Шабриной А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Ташлинского районного суда Оренбургской области от (дата) по гражданскому делу по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконными решений начальника отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, включении в стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., пояснения представителя истца ФИО1 – ФИО7, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя ОСФР по Оренбургской области – ФИО6, возражавшей по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, указав, что (дата) он обратился к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого страхового стажа 42 года (при достижении возраста 61 года).

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области посчитало, что по представленным документам его страховой стаж составляет 40 лет 01 месяцев 27 дней, а требуется не менее 42 лет.

С данным решением ответчика истец не согласился.

Оспариваемым решением в его страховой стаж незаконно не были засчитаны следующие периоды работы:

в колхозе им. М. Горького Ташлинского района Оренбургской области в качестве шофёра:

- с (дата) по (дата) (00г. 01мес. 00 дн);

- с (дата) по (дата) (00г. 01мес. 00 дн);

-с (дата) по (дата) (00г. 01мес. 00 дн);

- с (дата) по (дата) (00г. 02мес. 00 дн);

- с (дата) по (дата) (00г. 01мес. 00 дн);

-с (дата) по (дата) (00г. 01мес. 00 дн);

- с (дата) по (дата) (00г. 06мес. 00 дн);

Итого 01 г. 01 мес. 00 дн, а также с (дата) по (дата) (00г. 07мсс. 24 дн) межотчетный период, а всего: 01 г.08 мес.24дн.

В связи с тем, что за данные периоды работы (месяцы), по мнению ответчика, отсутствуют начисления заработной платы, а потому не уплачивались взносы на государственное страхование.

Вместе с этим ответчиком незаконно были включены периоды работы ФИО1 в период его членства в колхозе им. М. Горького с (дата) года по (дата) года исключительно календарными днями (не месяцами и не годами), в то время как Основными положением о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310 (действовавшими на момент заполнения трудовой книжки), трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было не одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалось в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №.

Ответчиком включены в его страховой стаж периоды работы следующим образом: (дата) - (дата) (00г. 01мес. 01 дн); (дата) - (дата) (00г. 00мес. 26 дн); (дата) - (дата)(00г. 00мес. 03 дн); (дата) -(дата) (00г. 00мес. 15 дн); (дата) – (дата) (00г. 00мес. 11 дн); (дата)-(дата) (00г. 00мес. 24 дн); (дата)- (дата)(00г. 00мес. 21 дн); (дата)-(дата) (00г. 00мес. 10 дн); (дата) - (дата)(00г. 00мес. 07 дн); (дата)-(дата)(00г. 00 мес. 15 дн); всего за (дата) год ответчиком включен в стаж 00г. 05мес. 13 дн, в то время как должен был быть включен полный год (01 год 00 месяцев 00 дней), то есть ответчиком за (дата) г. незаконно не включен в его страховой стаж 00г. 06 мес. 17 дн;

(дата)-(дата) (00г. 00мес. 21 дн); (дата)-(дата)(00г. 00мес. 28 дн); (дата)-(дата)(00г. 00мес. 28 дн); (дата)-(дата)(00г. 00мес. 09 дн);(дата)-(дата)(00г. 01 мес. 00 дн);(дата)-(дата) (00г. 01 мес. 01 дн.); (дата)-(дата) (00г. 00мес. 21 дн); (дата) - (дата) (00г. 00мес. 20 дн);(дата) - (дата) (00г. 00мес. 02 дн); всего за (дата) год ответчиком включен в стаж 00г. 06 мес. 10 дн., в то время как должен был быть включен полный год (01 год 00 месяцев 00 дней), то есть ответчиком за (дата) г. незаконно невключен в его страховой стаж 00г. 05мес. 20 дн.;

(дата) - (дата) (00г. 00мес. 10 дн); (дата) - (дата) (00г. 00мес. 03 дн); (дата) - (дата) (00г. 01мес. 00 дн); (дата) - (дата) (00г. 00мес. 26 дн); (дата) – (дата) (00г. 01 мес. 00 дн); (дата) – (дата) (00 г. 00 мес. 24дн);(дата) – (дата) (00г. 00 мес. 16дн); (дата) – (дата) ( 00г 00 мес. 23 дн); (дата) – (дата) (00г 00 мес. 13 дн), всего за (дата) год ответчиком включен в стаж 00 г. 05 мес., 25 дн., в то время как должен был быть включен полный год (01 год 00 месяцев 00 дней), то есть ответчиком за 1982 год незаконно не включен в его страховой стаж 00 г. 06 мес. 05 дн.

Полагал, что всего незаконно не были включены в его страховой стаж периоды работы общей продолжительностью 02 г. 08 мес. 06 дн, а именно: за (дата) год – 00 г 06 мес. 17 дн; за (дата) год – 00 г. 05 мес. 20 дн.; за (дата) года – 00 г. 06 мес. 05 дн.; с (дата) по (дата) – 00 г. 06 мес. 00 дн; с (дата) по (дата) – 00 г. 07 мес. 24 дн.

Просил суд признать незаконным решение начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от (дата) в части отказа включении в его страховой стаж периодов работы в полном объёме за календарные 1978, 1979, 1982 годы работы в качестве шофера колхоза «им. М. Горького» Ташлинского района Оренбургской области, а так же с (дата) по (дата) (00г. 06мес. 00 дн.) в качестве шофёра Оренбургскаяоблсельхозтехника и с (дата) по (дата) (00г. 07мсс. 24 дн.) в качестве водителя автомобиля (пожарного) ГУ МЧС России по Оренбургской области и отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в его страховой стаж периоды работы календарно как за полный календарный год за (дата), (дата), (дата) годы работы в качестве шофера колхоза «им. М. Горького» Ташлинского района Оренбургской области, а так же периоды с (дата). по (дата). (00г. 06мес. 00 дн.) в качестве шофёра Оренбургскаяоблсельхозтехника и с (дата). по (дата). (00г. 07мсс. 24 дн.) в качестве водителя автомобиля (пожарного) ГУ МЧС России по Оренбургской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ему страховую пенсию но старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения к ответчику, то есть с (дата).

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО7 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить исковые требования ФИО1 по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, в представленном отзыве на исковое заявление просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, указав, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата), считал, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 30.09.2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконными решения начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, включении в стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости от (дата) отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, которые осуществлялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периодов прохождения военной службы по призыву, периодов участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведения персонифицированного учета.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Согласно п. 66 Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, (дата) ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от (дата) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не достиг возраста, требуемого для назначения пенсии, то есть 63-л лет;

- в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует требуемый страховой стаж 42 года.

На основании представленных документов при определении права на страховую пенсию по старости, в рамках действующего пенсионного законодательства в страховой стаж засчитаны периоды работы: включены самостоятельно следующие периоды: с (дата) по (дата)., с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) но (дата)., с (дата) по (дата)., с (дата). по (дата)., с (дата). по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) но (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - работа в колхозе «им. Горького» по фактически отработанным дням.

Не засчитаны следующие периоды:

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) но (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) но (дата), с (дата) по (дата) - периоды работы, за которые оплата труда не производилась, и, соответственно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного возраста.

- с (дата) по (дата) - межотчетный период.

Из трудовой книжки колхозника РОС № от (дата) следует, что ФИО1 (дата) принят в члены колхоза им. М.Горького (основание внесения записи отсутствует), (дата) уволен из членов колхоза им. М.ФИО3 по собственному желанию. При этом дата заполнения книжки указана (дата). При принятом годовом минимуме трудового участия в общественном хозяйстве в 280 трудодней ФИО1 в (дата) году отработано 255 трудодней, в (дата) – 217 трудодней, однако, сведения об отработанных днях в колхозе не заверены подписью ответственного лица и печатью организации.

Согласно справке № от (дата) в протоколах заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза им. М.Горького за (дата)-(дата) годы сведений о приеме в члены колхоза ФИО1 не имеется.

Другие работники с фамилией, именем и инициалом ФИО1 Д. за (дата) год, (дата) год, с фамилией и именем ФИО1 Алек. (ФИО1) за (дата) год, ФИО1 Алекс, за (дата)-(дата) годы, ФИО1 за (дата) год по данному колхозу не значатся.

В книгах расчетов по оплате труда с членами колхоза им. М.Горького за (дата) год ФИО1 не значится.

В документах архивного фонда колхоза им. М.Горького Ташлинского района Оренбургской области сведений о причинах отсутствия начислений заработной платы за (дата) (дата) года, (дата) года, (дата) года, (дата) года, (дата) года, (дата) года не имеется.

Суд первой инстанции исследовал подлинные документы архивного фонда № колхоза им. М. Горького (адрес):

- книга учета расчетов по оплате труда с. Мирошкиноза (дата) год (фонд №, опись №, дело №);

- книга учета расчетов по оплате труда с. Мирошкиноза (дата) год (фонд №, опись №, дело №);

- книга учета расчетов по оплате труда с. Мирошкиноза (дата) год (фонд №, опись №, дело №);

- книга учета расчетов по оплате труда с. Мирошкино за (дата) год (фонд №, опись №, дело №);

- книга учета расчетов по оплате труда с. Мирошкино за (дата) год (фонд №, опись №, дело №);

- книга учета расчетов по оплате труда с. Мирошкино за (дата) год (фонд №, опись №, дело №).

Указанные книги учета расчетов по оплате труда колхоза им.М.Горького (с.Мирошкино) подтверждают сведения указанные в архивной справке № от (дата).

Исходя из этого, районный суд пришел к выводу, что поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы в спорные периоды, следовательно, в указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в связи с чем эти периоды не подлежат включению в страховой стаж ФИО1 для определения права на досрочную пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В спорные периоды истцу не начислялась и не выплачивалась заработная плата, что достоверно установлено архивными документами, бесспорных доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в эти периоды именно с оплатой труда не представлено, что исключает возможность учета этих периодов для назначения досрочной пенсии.

Доводы истца о том, что невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы, судом первой инстанции были отклонены, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Вышеприведенными нормами пенсионного законодательства прямо предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионных орган.

Из ответа Главного управления МЧС России по Оренбургской области от (дата) следует, что необходимые для персонифицированного учета сведения в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации передают налоговые органы. Отчеты, содержащие сведения о начисленных страховых взносах за (дата) год в отношении ФИО1 сданы в Межрайонную ИФНС России № 13 по Оренбургской области за 1 квартал (дата) года - (дата), за полугодие (дата) года – (дата), за 9 месяцев (дата) года – (дата), за (дата) год – (дата). За указанные периоды страховые взносы в составе единого налогового платежа уплачены в полном объеме в установленные сроки за каждый месяц отчетного периода.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, отраженными в карточке учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2023 год, где за каждый месяц с января по декабрь указана база для начисления страховых взносов по единому тарифу.

Однако на дату вынесения решения вышеуказанных данных в Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не поступили, следовательно оснований для включения указанных периодов в страховой стаж не имелось, и даже при учете спорных периодов ( с (дата) по (дата)) страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял менее 42 лет.

В тоже время на основании заявления от (дата) решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от (дата) ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ с (дата) и спорные периоды зачтены.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования о признании незаконными решения начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, включении в стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с (дата).

Проверяя правильность выводов суда первой инстанции по разрешению искового заявления ФИО1, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Суд первой инстанции посчитал, что поскольку материалами дела не подтверждена выплата заработной платы ФИО1 и следовательно оплата страховых взносов в период работы в колхозе им. М. ФИО3, в период работы с (дата) по (дата) в качестве шофёра Оренбургскаяоблсельхозтехника и с (дата) по (дата) в качестве водителя автомобиля (пожарного) ГУ МЧС России по Оренбургской области, истец не имеет право на включение в страховой стаж спорных периодов и назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента подачи заявления с (дата).

Судебная коллегия апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении в стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанных спорных периодов.

Между тем, судебная коллегия апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части отказа во включении ФИО1 периода работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

По данным трудовой книжки РОС № от (дата) следует, что ФИО1 (дата) принят в члены колхоза им. М. ФИО3 (основание внесения записи отсутствует), (дата) уволен из членов колхоза им. М.ФИО3 по собственному желанию.

Из архивных справок архивного фонда № колхоза им. М. Горького с. Раннее Ташлинского района Оренбургской области усматриваются сведения о начислении истцу - работнику колхоза им. М. ФИО3 заработной платы за период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и данные по отработанным дням (с учетом оплаты отработанных дней в следующий месяц).

Судебная коллегия считает, что поскольку материалами дела подтверждена выплата заработной платы ФИО1 в период членства в колхозе им. Максима Горького Ташлинского района Оренбургской области с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), следовательно, приведенные спорные периоды, заявленные истцом, подлежат включению в страховой стаж.

Поскольку с учетом включенных периодов продолжительность страхового стажа истца является недостаточной для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ, судебная коллегия пришла к выводу, что истец не имеет права на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику, то есть с (дата).

При указанных обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение об отказе включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене с принятием нового решения в указанной части.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ташлинского районного суда Оренбургской области от 30 сентября 2025 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы в колхозе им. Максима Горького Ташлинского района Оренбургской области с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), отменить.

Принять новое решение, которым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы в колхозе им. Максима Горького Ташлинского района Оренбургской области с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий Раковский В.В.

Судьи Булгакова М.В.

Шор А.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 3 февраля 2026 года.