Решение № 2-1691/2017 2-1691/2017~М-950/2017 М-950/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1691/2017

Дело № 2-1691/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дацик Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии жилого дома, признании права собственности на жилой дом

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО8 обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии жилого дома, признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом от 14.05.1997 г., удостоверенного нотариусом г. Щелково и Щелковского муниципального района Московской области ФИО3 14.05.1997 года, реестровый №.

Жилой дом расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 325 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 10.12.2015 года серии №.

ФИО1 с целью улучшения жилищных условий, для поддержания и улучшения эксплуатационных свойств жилого дома произвела перепланировку и переустройство цокольного этажа и мансарды жилого дома, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась со 127,7 кв.м. до 239,9 кв.м.

При обращении в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома получила отказ.

В выдаче разрешения было отказано в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка, на котором расположен жилой дом, и схемы планировочной организации земельного участка.

27 января 2017 года истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области c целью регистрации права собственности на жилой дом в Едином государственном реестре недвижимости, но получила отказ. Основанием для отказа послужил тот факт, что на государственную регистрацию не представлен технический план здания.

Таким образом, в связи с перепланировкой и переустройством (переоборудованием) цокольного этажа (лит. <данные изъяты>) и мансарды (лит. <данные изъяты>) в жилом доме, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом в Едином государственном реестре недвижимости и вынуждена обратиться в суд.

Просит сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признать за истцом право собственности на указанный жилой дом в переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебное заседание истец не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, ее представитель, действующая на основании доверенности - ФИО2, заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Щелковского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований суду не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

В соответствии с ст. 263 Гражданского Кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ст. 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект распространяются положения статьи 222 Гражданского Кодекса РФ о самовольной постройке.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 на основании Договора купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом от 14 мая 1997 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 325 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, и расположенного на нем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего на момент заключения договора из основного кирпичного строения общей площадью 127,7 кв.м., в том числе жилой площадью – 60,8 кв.м., цокольного этажа площадью 14,3 кв.м., летней жилой мансарды площадью 12,8 кв.м., служебных построек и сооружений.

По данным Технического паспорта на жилой дом по состоянию на 13.11.2008 года, составленного Щелковским филиалом ГУП МО «МОБТИ», жилой дом состоит из основного строения лит.<данные изъяты> общей площадью 85,1 кв.м., цокольного этажа лит.<данные изъяты> площадью 67,8 кв.м., мансарды лит.<данные изъяты> площадью 87,0 кв.м., общая площадь жилого дома составляет 239,9 кв.м.

Согласно данным БТИ, в жилом доме без необходимого разрешения произведено переоборудование цокольного этажа лит. <данные изъяты> и мансарды лит. <данные изъяты>

В соответствии со сведениями государственного кадастрового учета площадь жилого дома с кадастровым номером № в настоящее время составляет 239,9 кв.м.

Судом установлено, что разрешение на реконструкцию жилого дома у истца отсутствует. 07 апреля 2016 года истец обращалась в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома.

Администрацией Щелковского муниципального района Московской области отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка и схемы планировочной организации земельного участка.

На обращение истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о регистрации права собственности на спорный жилой дом в Едином государственном реестре недвижимости получен отказ в связи с отсутствием технического плана здания.

На основании определения суда от 21 марта 2017 года по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «ФИО9» ФИО5

Из заключения судебной экспертизы следует, что объект экспертизы – строение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № является объектом капитального строительства, индивидуальным жилым домом 1993 года постройки, с количеством этажей – 3, в состав которого входят: основное строение - Лит. <данные изъяты> (этаж №, этаж № перестроен из мансардного этажа), цокольный этаж - Лит. <данные изъяты> холодная пристройка - лит. <данные изъяты>. Общая площадь жилого помещения составляет 247,9 кв.м.

Экспертом установлено, что в жилом доме проведена реконструкция: мансардный этаж жилого дома перестроен с увеличением площади за счет возведения стен над частью помещений первого этажа во второй этаж.

Кроме того, в заключение эксперта определена площадь реконструированного жилого дома для целей государственного кадастрового учета, рассчитанная с учетом требований Приказа Минэкономразвития России № от 01.03.2016 года, которая составляет 283,4 кв.м.

Самовольно реконструированный жилой дом соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает данное экспертное заключение и полагает возможным руководствоваться им при принятии решения, поскольку оно соответствует действующему законодательству, основано на всестороннем изучении обстоятельств дела, не противоречит иным представленным в дело доказательствам, квалификация эксперта у суда сомнений не вызывает.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект представляет собой реконструированный индивидуальный жилой дом площадью 283,4 кв.м., с количеством этажей – 3, состоящий из основного строения Лит. <данные изъяты>., цокольного этажа Лит. <данные изъяты> и холодной пристройки лит. <данные изъяты>.

На основании изложенного, с учетом заключения эксперта, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, площадью 283,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 ФИО11 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 283,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья И.Ю. Кулагина