Решение № 2-761/2019 2-761/2019~М-462/2019 М-462/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-761/2019

47RS0014-01-2019-000641-90

Дело № 2-761/2019 23 июля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:

судьи Горбунцовой И.Л.;

при секретаре Ильиной М.С.,

с участием представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>, администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>, администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> о признании права собственности на земельный участок, в котором просит:

- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, Плодовское сельское поселение, <адрес>.

В обоснование заявленного требования указали на то, что приказом Приозерского межхозяйственного объединения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с покупкой пустующего фундамента под строительство домика для сезонного проживания ФИО1 был отведен земельный участок, площадью 1000 кв.м в <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства имеет кадастровым номером №. Выписка из земельно-кадастровой книги Отрадненской волости по <адрес> о наличии у гражданина права на земельный участок подтверждает, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 0,10 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Сделана запись № на основании приказа Приозерского межхозяйственного объединения от ДД.ММ.ГГГГ №. Как следует из уведомления Управления Федеральной регистрационной службы по СПб и ЛО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, в связи с тем что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у директора совхоза отсутствовали полномочия по выделению земельных участков гражданам.

Истец судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил представителя по доверенности.

Представитель истца судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация МО Приозерский муниципальный район ЛО в судебном заседании представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Ответчик администрация муниципального образования Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в судебном заседании представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в судебном заседании представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом надлежащего извещения сторон счел возможным рассмотреть гражданское дело по существу при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, оценивая достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно частям 1 - 3 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 1 января 2017 года, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РСФСР, действовавшим на момент предоставления спорного земельного участка, предоставление земельных участков, передача их в собственность, а также регистрация права собственности на землю относились к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года N 2287 "О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ" установлено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные, в том числе, по выделению земельных участков, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно статьям 28 - 33, 35 Земельного кодекса РСФСР, действующего до 29 октября 2001 г., земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, приказом Приозерского межхозяйственного объединения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с покупкой пустующего фундамента под строительство домика для сезонного проживания ФИО1 был отведен земельный участок, площадью 1000 кв.м в <адрес>. (л.д. 126).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 1000 кв.м., имеет кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> (л.д. 8).

Согласно выписки из земельно-кадастровой книги Отрадненской волости по <адрес> о наличии у гражданина права на земельный участок следует что, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 0,10 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Внесена запись № на основании приказа Приозерского межхозяйственного объединения от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 48).

Из материалов гражданского дела следует, что запись о спорном земельном участке была внесена в похозяйственную книгу № Отрадненского сельского совета стр. 171-172 (л.д.98)

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 №69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым, похозяйственные книги являлись документам первичного учета хозяйств, учет личных подсобных хозяйств осуществлялся в похозяйственных книгах.

В силу пункта 39 названных Указаний в разделе IV А "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с пунктом 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза Российской Федерации N 345 от 11.10.2010, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Несмотря на то что земельный участок предоставлен истцу на основании приказа Приозерского межхозяйственного объединения, сведения о выделении земельного участка были внесены в земельно-кадастровую книгу Отрадненской волости, похозяйственную книгу Отрадненского сельского совета за 1991 год, что свидетельствует о том, что Совет народных депутатов Отрадненской волости высказал свое мнение о законности владения ФИО1 спорным земельным участком.

В судебном заседании бесспорно установлено, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, площадь испрашиваемого спорного земельного участка соответствует площади указанной в приказе Приозерского межхозяйственного объединения и выписке из земельно-кадастровой книги.

Учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, а выделение данного земельного участка истцу подтверждается представленными документами, требований об освобождении земельного участка ответчик не предъявлял, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>, администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> о признании права собственности на земельный участок– удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, гражданство: Российская Федерация, пол: мужской, паспорт № №, выдан: ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес><адрес> код подразделения№, зарегистрированным по адресу: Санкт-Петербург, наб. <адрес> право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца через Приозерский городской суд.

Мотивированное решение составлено 26 июля 2019 года.

Судья И.Л. Горбунцова