Решение № 2-663/2017 2-663/2017~М-451/2017 М-451/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-663/2017

Гражданское дело

№ 2-663/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 13 апреля 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Карабаевой Ж.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшей право пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, просила признать ее приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ней договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение. Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ее отцу - В. в соответствии с ордером. Указала, что после своего рождения, с <дата> она была зарегистрирована по месту проживания своей матери - Л. по ххх, после того как ее матерью была продана данная квартира они с ней переехали в квартиру по <адрес>, где она и была зарегистрирована с <дата> В данной квартире она фактически проживает по настоящее время. Кроме нее в квартире зарегистрированы ее дети: Д., А.; ее сестра - ФИО2, со своими детьми: О.В,, Т., О.В, и Д., а также ее сводный брат ФИО3,. Указала, что ее мать умерла в ххх., а отец - в ххх. Она в ххх г. обратилась в Администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа по поводу оформления договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, и получила отказ в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на вселение. Считает, что данный отказ нарушает ее жилищные права, которые закреплены в ст. 40 Конституции РФ. Ордер на жилое помещение был утерян, поскольку после смерти отца она его не обнаружила, полагает, что раз она в ххх году как член семьи нанимателя была вселена У. в данное жилое помещение, то приобрела с ним равное право пользования жилым помещением. Все зарегистрированные в жилом помещении лица согласны, что договор найма будет заключен с истицей. Иных жилых помещений у истицы нет, она нуждается в предоставлении вышеуказанного жилого помещения ей по договору социального найма.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, основываясь на доводах и обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении. Она же, действуя как законный представитель третьих лиц ФИО4 и ФИО5, полагала, что ее требования подлежат удовлетворению как обоснованные.

Представитель ответчика Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Петров Д.В., выступающий на основании доверенности, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, согласно письменному заявлению представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании третьи лица ФИО3 и ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей О.В,, Т., О.В,, Д., требования истицы считают обоснованными и подлежащими удовлетворению, не возражают, чтобы именно с ФИО1 как с нанимателем был заключен договор социального найма жилого помещения по <адрес>.

Суд, заслушав участников процесса, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

В соответствии с действующим жилищным законодательством пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма (ст. ст. 60, 61 ЖК РФ).

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 24.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Поскольку жилищные правоотношения возникли по данному спору до 01.03.2005 г., о чем указано ниже, т.е. до введения в действие нового ЖК РФ, и эти жилищные правоотношения носят продолжаемый характер, то на них согласно ст.5 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» распространяются положения, как ЖК РСФСР, так и нового ЖК РФ.

Согласно статье 10 (части 1 и 2) указанного Кодекса граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи не требовалось.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, из положений ст. 54 ЖК РСФСР следует, что согласия наймодателя жилого помещения на вселение нанимателем жилого помещения по договору социального найма иных лиц, не требовалось.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, предусматривающей порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Отказ наймодателя на вселение нанимателем лиц в качестве членов семьи может последовать только в случаях, прямо предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п. п. 26, 27 Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в перечне объектов муниципального жилищного фонда социального использования Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Как следует из поквартирной карточки на спорное жилое помещение, в настоящее время в данной квартире значатся зарегистрированными: ФИО1,, ФИО2, и ФИО3, с ххх ххх При этом из объяснений участников процесса установлено, что вышеперечисленные лица, кроме ФИО2 и ее детей: О.В,, Т. и О.В,, Д., в данной квартире и проживают.

Из поквартирной карточки на данную квартиру также усматривается, что первоначальным нанимателем квартиры являлся А., который приходился отцом В., которому в свою очередь истица приходилась дочерью. Истицей заявлено, что после смерти родителей отца они семьей стали проживать в их квартире по <адрес>. В суде свидетель З., пояснила, что она проживает по соседству с семьей Л-вых, в своей квартире она проживает непрерывно на протяжении 25 лет, и на момент ее переезда в ее квартиру Л-вы уже жили в бараке по <адрес>, подтвердила что в квартире <адрес> жили родители В. - отца истицы, он проживал с ними, а после их смерти он какое-то время проживал один, а потом стал проживать с матерью истицы Л., ее сыном и их совместными дочерями ФИО7 (истицей) и ФИО8 Дом по <адрес> принадлежал шахте и квартира могла быть предоставлена отцу В. от работы.

Судом установлено, что ордера, могущего служить основанием для вселения в жилое помещение нанимателя, либо иного документа, не имеется, архивных данных нет, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 ЖК РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 ЖК РСФСР).

На основе анализа указанных правовых норм суд приходит к выводу о том, что правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли первоначально у А. (деда истицы) на основании договора жилищного найма и носили бессрочный характер.

Между тем, отсутствие данных о принятии решения о предоставлении нанимателю спорного жилого помещения по адресу: <адрес> выдаче ордера на жилое помещение само по себе, по мнению суда, не опровергает законности ее вселения в указанное жилое помещение.

Суд считает, что, несмотря на отсутствие в настоящее время ордера, подтверждающего бы предоставление жилого помещения А. для постоянного в нем проживания, им и членами его семьи не было допущено неправомерных действий. При этом суд учитывает, что ответчиками фактически не оспаривалась законность занятия данной жилой площади, т.е. вселение, В., выступающим как нанимателем после смерти отца, членов его семьи, к коим относились супруга О.В,, ФИО2, ФИО1 и ФИО3

Таким образом, после смерти нанимателя право нанимателя в соответствии с требованиями ст. 88 ЖК РСФСР могло перейти к отцу истицы В., который на тот момент являлся совершеннолетним членом семьи нанимателя и значился как проживающий и зарегистрированный по данному адресу в период с <дата> по <дата>, а также с <дата> и по день смерти (л.д.12-копия поквартирной карточки, л.д.24-копия свидетельства о смерти).

Судом также установлено, что О.В, – мать истицы умерла ххх., (л.д.24), а отец В. умер ххх. (л.д.25).

Свидетель З. в суде также пояснила, что истица практически с самого рождения проживала в квартире по <адрес> со своими родителями, братом и сестрой. После смерти родителей она продолжает проживать в ней же вместе со своими несовершеннолетними детьми и своим братом ФИО3, ранее в квартире проживала ее сестра ФИО2 с детьми, но она уже несколько лет в этой квартире не живет.

Суд доверяет показаниям данного свидетеля, поскольку они последовательны, согласуются между собой и с пояснениями лиц, участвующих в деле, материалами дела, заинтересованности свидетеля в исходе дела судом не установлено, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Из материалов дела усматривается, что истице согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от <дата> было отказано в оформлении договора социального найма на спорное жилое помещение в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на вселение на условиях социального найма (л.д.7).

Однако судом установлено, что истица являлась членом семьи нанимателя, заселена была в квартиру как несовершеннолетний ребенок, она жила со своими родителями единой семьей, вели совместное хозяйство, что не оспаривалось представителем ответчика. Истица и третьи лица не имеют на праве социального найма иного жилого помещения, истица также не имеет в собственности иного жилого помещения, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, судом установлено, что после смерти первоначального нанимателя в спорном жилом помещении остались проживать члены его семьи, а именно его сын - отец истицы, которым и были заселены его семья: супруга и дети, в т.ч. истица.

В соответствии со ст.82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя любой дееспособный член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального.

Поскольку истица была вселена в квартиру по адресу: <адрес> при жизни нанимателя в качестве члена его семьи, то есть на законных основаниях, то после смерти нанимателя к члену его семьи – к истице, при отсутствии возражений в данной части со стороны иных лиц зарегистрированных и проживающих по данному адресу, фактически перешли права нанимателя спорной квартиры.

Судом установлено, что истица несет все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, и прежде всего, использует его по назначению – для проживания, следит за его сохранностью, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, несмотря на то, что лицевой счет открыт на имя ее сестры ФИО2, которая на протяжении 3 лет проживает по <адрес> в доме вместе со своей семьей, что подтверждено ею в судебном заседании. Законность вселения истицы и членов ее семьи в спорное жилое помещение подтверждается фактом добросовестного многолетнего проживания и исполнением обязанностей нанимателя и ответчиками ничем не опровергнуты.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что истица изначально и фактически была вселена в квартиру по адресу: <адрес> на законных основаниях, пользовалась и пользуется ею на протяжении длительного времени, имеются все основания считать, что между ней и Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма, и истица приобрела право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа с учетом Положения об Управлении жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, утв. Решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 года <номер>, заключить с истицей договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Таким образом, исковые требования являются подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшей право пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО1, приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ФИО1, как с нанимателем договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2017 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Н.В. Орлова

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-663/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.