Решение № 2-617/2020 2-617/2020~М-533/2020 М-533/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-617/2020

Дело № 2-617/2020

86RS0010-01-2020-001110-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2020 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Байкиной С.В.,

при секретаре Юриковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Мегиона, третьи лица ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что 20.02.2020 он обратился в администрацию г. Мегиона с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. 13.03.2020 был получен письменный отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, в котором было сказано, что истец не проживает в жилом помещении. Истец считает отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения, потому что проживает в жилом помещении с 08.10.1997 по настоящее время, обладает правом пользования жилым помещением и вселен в него на основании договора имущественного найма жилого помещения в специальном передвижном фонде в общежитии от 08.10.1997, заключённого между истцом и ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз». Истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается: квитанциями об оплате коммунальных платежей, отсутствием задолженности и справкой о регистрации по месту жительства, выданной ООО ЖЭК. Просит обязать администрацию г. Мегиона заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать с администрации г. Мегиона в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Определением суда к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3.

Истец ФИО1, представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, третьи лица ФИО2 и ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Истец ФИО1 направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело, представитель ответчика ФИО4 направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ч. 3 и ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4 и третьих лиц ФИО2 и ФИО3

Представитель ответчика ФИО4 представила суду письменные возражения относительно исковых требований, в которых указала, что требования, заявленные истцом, являются необоснованными и незаконными, так как в соответствии с постановлением администрации города Мегиона от 01.03.2017 № 434 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» дом 3 по улице Муравленко в поселке городского типа Высокий был признан аварийным и подлежащим сносу. Не могут быть использованы в качестве жилых помещений и следовательно, являться предметом договора социального найма помещения, не отвечающие санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, изучив доводы истца и возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

На основании ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии с п/п 1, 2, 6 п. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Как следует из ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Наличие постоянной регистрации по месту жительства предполагает, пока не доказано иное, пользование зарегистрированного по месту жительства лица соответствующим жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> передана ФИО1 во временное пользование в связи с трудоустройством на основании договора имущественного найма жилого помещения в специальном передвижном фонде в общежитии от 08.12.1997, заключенного между ЖКХ ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» и ФИО1 Квартира предоставлена на состав семьи: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании распоряжения администрации г. Мегиона от 27.02.2003 № 250 квартира <адрес> принята в муниципальную собственность.

После принятия жилого помещения в муниципальную собственность договор социального найма между истцом и ответчиком не заключался.

В 2001 году брак между ФИО1 и ФИО3 был расторгнут.

Согласно копии поквартирной карточки, ФИО10 дочь истца, 14.06.2012 выбыла из занимаемого жилого помещения. В настоящее время в квартире проживают ФИО1, его бывшая жена ФИО3, сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО1 и ФИО3 проживают в квартире с 25.07.1997.

Как следует из адресных справок, представленных ОВМ ОМВД России по г. Мегиону, ФИО1, ФИО3 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства в кв. <адрес>.

Справкой ООО «ЖЭК», МУП «Тепловодоканал» подтверждается, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, задолженности по квартплате и оплате коммунальных услуг не имеет. Справки выданы по состоянию на 01.05.2020 и на 01.06.2020 соответственно.

25.10.2018 истец обратился в администрацию г. Мегиона с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> просил включить в состав семьи при заключении договора жену ФИО3 и сына ФИО2

23.11.2018 в заключении договора социального найма истцу было отказано. В обоснование отказа в заключении договора указано, что истец и члены его семьи в квартире не проживают, в жилом помещении проживают посторонние лица. В связи с использованием жилого помещения не по назначению администрация предупредила ФИО1 об обращении в суд с иском к нему о выселении.

20.02.2020 ФИО1 повторно обратился в администрацию г. Мегиона с заявлением о заключении договора социального найма на <адрес>, указав, что в настоящее время фактически проживает в этом жилом помещении.

13.03.2020 в заключении договора социального найма истцу было отказано по мотивам непроживания его и членов его семьи в квартире более 10 лет, предложено добровольно сняться с регистрационного учета и передать ключи от квартиры в Управление жилищной политики департамента муниципальной собственности администрации города.

17.06.2020 администрация г. Мегиона обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о признании их утратившими право пользования жилым помещением.

Решением Мегионского городского суда от 21.07.2020, вступившим в законную силу 28.08.2020, в удовлетворении исковых требований отказано, суд признал подтвержденными факты постоянного проживания в жилом помещении ФИО1 и периодического проживания ФИО3 и несовершеннолетнего ФИО2, выезда ФИО3 из жилого помещения в связи с расторжением брака, исполнения ответчиками обязанностей по оплате коммунальных услуг.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 постоянно проживает в квартире <адрес>, вселен в жилое помещение на законных основаниях, пользуется жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с его назначением, оплачивает коммунальные услуги, и имеет право на заключение договора социального найма.

Между тем, согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Постановлением администрации г. Мегиона № 434 от 01.03.2017 на основании заключений муниципальной межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений и многоквартирных домов для постоянного проживания граждан от 24.01.2017 № 782, № 783, № 784, дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Следовательно, все помещения в доме непригодны для постоянного проживания граждан, не отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Подпунктом 4 пункта 2.8.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения (согласия) нанимателю жилого помещения муниципального жилищного фонда на вселение других граждан в качестве членов семьи, проживающих совместно с нанимателем" предусмотрено, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является признание многоквартирного жилого дома, в котором находится жилое помещение, находящееся в пользовании у заявителя, в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Из приведенных норм следует, что заключение договора социального найма на квартиру в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в силу закона невозможно.

Следовательно, требования ФИО1 о возложении на администрацию г. Мегиона обязанности заключить с ним договор социального найма на квартиру <адрес> удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесенные по делу судебные расходы присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Принимая во внимание, что в удовлетворении требований истцу отказано, оснований для взыскания в пользу истца понесенных им судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Мегиона, третьи лица ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, через Мегионский городской суд Ханты- Мансийского автономного округа - Югры.

Судья /подпись/ С.В. Байкина

Копия верна:

Судья С.В. Байкина