Решение № 2-2743/2024 2-2743/2024~М-1524/2024 М-1524/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-2743/2024

Дело № 2-2743/2024 УИД 76RS0014-01-2024-001665-59 изг.29.05.2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 27 мая 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Ярославля к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>), Муниципальному бюджетному учреждению «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля( ИНН <***>) о понуждении к приведению детского игрового оборудования в нормативное состояние,

установил:

Заместитель прокурора Кировского района г. Ярославля обратился с исковыми требованиями к КУМИ мэрии г. Ярославля, МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля, в котором просит обязать КУМИ мэрии города Ярославля, МБУ «Горзеленхозстрой» города Ярославля в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на детской площадке, расположенной на территории, ограниченной ул. Победы, ул. Свердлова, ул.Чайковского, ул. Пушкина ( Бутусовский парк), информационные таблички ( доски), содержащие номера телефона ( ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, привести оборудование данной детской игровой площадки в соответствие с требованиями ГОСТ 52169-2012,а именно: восстановить лакокрасочное покрытие, устранить отщепы и сколы, следы коррозии на металлических и деревянных элементах, а также надписи ( граффити) с поверхностей детского игрового комплекса «Замок», качалок на пружине «Петушок-1» и «Лошадка-1», качалке-балансире «Малая», качелях на стойках металлических с жесткой подвеской, восстановить на двойных качелях гибкие подвесы с сиденьями.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что прокуратурой Кировского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации детских игровых площадок. В ходе проверки детской площадки, расположенной на территории, ограниченной ул. Победы, ул. Свердлова, ул.Чайковского, ул. Пушкина ( Бутусовский парк), выявлены нарушения ГОСТ Р 52169-2012: имеются шероховатые поверхности, отщепы, способные нанести травму ребенку, на деревянных элементах присутствуют следы гниения, отсутствует часть элементов. В силу пункта 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

В судебном заседании прокурор Шокурова М.А. исковые требования поддержала.

КУМИ мэрии г. Ярославля, в судебное заседание своих представителей не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От КУМИ мэрии г. Ярославля поступил отзыв на иск, согласно которому МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля с момента возникновения права оперативного управления должен нести расходы на содержание имущества.

Представитель ответчика МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Материалами дела установлено, что на основании приказа КУМИ мэрии г. Ярославля от 04.04.2014 № 6/370 в редакции приказа от 10.02.2020 № 487 указанная детская площадка исключена из состава казны города Ярославля и закреплена на праве оперативного управления за МБУ «Горзеленхозстрой» города Ярославля.

Согласно представленной в материалы дела фототаблице, составленной прокуратурой Кировского района г. Ярославля, детское игровое оборудование, расположенное на территории, ограниченной ул. Победы, ул. Свердлова, ул.Чайковского, ул. Пушкина ( Бутусовский парк), находится в ненадлежащем техническом состоянии: имеются шероховатые поверхности, способные нанести травму ребенку, на деревянных элементах присутствуют следы гниения, отсутствует часть элементов, часть элементов детском площадки имеют надписи- «граффити». Кроме того, на площадке отсутствует информационная табличка, наличие которой предусмотрено п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

Таким образом, эксплуатация детской площадки не отвечает требованиям безопасности.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

К вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (ст. 14 ч. 1 п. п. 3, 15, 19, 30 Закона № 131-ФЗ).

Правила благоустройства территории города Ярославля, утвержденные Решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 года № 306, регулируют, в том числе, вопросы организации благоустройства территории г.Ярославля (включая размещение и содержание некапитальных нестационарных объектов, малых архитектурных форм).

Согласно п. 2.8.9 Правил благоустройства территории г.Ярославля на элементах благоустройства детской площадки, в том числе элементах игрового оборудования, не допускается наличие ржавчины, коррозии, отслаивания краски на внешних поверхностях, грязи. Элементы игрового оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.). Не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек. Не допускается наличие на детской площадке выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены.

Согласно п.п. 6.2, п. 6.3, п. 6.4, п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии с п. 4.3.3, 4.3.7, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на основании приказа председателя КУМИ мэрии г.Ярославля № 6/370 от 04.04.2014 года в редакции приказа от 10.02.2020 № 487 данное игровое оборудование закреплено на праве оперативного управления за МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля, оно является надлежащим ответчиком по данному делу.

Таким образом, на МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля надлежит возложить обязанности по обеспечению требований ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р 52169-2003 при эксплуатации детского игрового оборудования. У суда отсутствуют основания полагать обратное. Оснований для возложения обязанности по приведению детской игровой площадки в соответствие с нормативными требованиями на ответчика КУМИ мэрии г. Ярославля суд не усматривает.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера возложенного на ответчика обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, с учетом требований разумности, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Ярославля к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>), Муниципальному бюджетному учреждению «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля( ИНН <***>) о понуждении к приведению детского игрового оборудования в нормативное состояние удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля ( ИНН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на детской площадке, расположенной на территории, ограниченной ул. Победы, ул. Свердлова, ул.Чайковского, ул. Пушкина ( Бутусовский парк), информационные таблички ( доски), содержащие номера телефона ( ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, привести оборудование данной детской игровой площадки в соответствие с требованиями ГОСТ 52169-2012,а именно: восстановить лакокрасочное покрытие, устранить отщепы и сколы, следы коррозии на металлических и деревянных элементах, а также надписи ( граффити) с поверхностей детского игрового комплекса «Замок», качалок на пружине «Петушок-1» и «Лошадка-1», качалке-балансире «Малая», качелях на стойках металлических с жесткой подвеской, восстановить на двойных качелях гибкие подвесы с сиденьями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья В.В.Барышева