Постановление № 5-7/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-7/2018

Дело № 5 – 7/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

о назначении административного наказания

08 февраля 2018 года село Варна

Судья Варненского районного суда Зотова А.С., при секретаре судебного заседания Пфейфер М.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшейся,

Установил:

31 октября 2017 года в 15:10 часов ФИО1 в <адрес>, осуществила продажу спиртосодержащей продукции – самогона домашней выработки, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 43%об., за 100 рублей, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала полностью, заверив, что это был единичный случай. Более она самогон не производит и не продает.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 31 октября 2017 года в 15:10 часов ФИО1 в <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции - самогона домашней выработки, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 43%об., за 100 рублей, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо её собственных объяснений, данных в ходе административного расследования, подтверждается имеющимися материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 29 декабря 2017 года; материалами ОРМ «Проверочная закупка»; заключением эксперта.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает, что вина ФИО1, не состоящей в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являющейся индивидуальным предпринимателем, в осуществлении продажи спиртосодержащей продукции, доказана полностью, и её действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, сотрудники ОМВД России по Варненскому району Челябинской области действовали в пределах полномочий, предоставленных им Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

Согласно пп. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. А в силу пп. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. Данный Федеральный закон не содержит каких-либо запретов или ограничений в отношении форм действий сотрудников полиции по осуществлению предусмотренной для них обязанности по выявлению и пресечению административных правонарушений.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в данном случае, в соответствии со ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола ФИО1 присутствовала, права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ей были разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе проведения административного расследования не допущено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Также обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание и осознание ею своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не находит.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Санкция вменяемой ФИО1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает возможность конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

При данных обстоятельствах и учитывая, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, учитывая цели административного наказания, и то, как административное наказание повлияет на жизнь лица, привлекаемого к административной ответственности, и на условия жизни её семьи, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно части 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из того, что административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение (часть 2 статьи 3.1), предоставляет судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, правомочие признать смягчающим и обстоятельства, не указанные в данном Кодексе или законах субъектов РФ (часть 2 статьи 4.2). Соблюдение этих - вытекающих из конституционных принципов равенства пропорциональности и соразмерности - требований призвано обеспечить индивидуализацию наказания физических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов.

Согласно с. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Принимая во внимание финансовое положение ФИО1, <данные изъяты> отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, а также учитывая, что ее действия не причинили значительного общественного вреда, суд полагает возможным снизить размер назначенного административного штрафа.

В связи с чем, по мнению судьи, имеются основания для применения требований ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, с конфискацией алкогольной продукции в количестве 1 пластиковой бутылке емкостью 0,5 литров, находящейся на хранении в ОМВД России по Варненскому району Челябинской области.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Челябинской области (ОМВД по Варненскому району Челябинской области)

УИН 18880474175140029948

ИНН <***>

КПП 745 801 001

БИК 047 501 001

№ счета получателя: 401 018 104 000 000 108 01

Банк: Отделение Челябинск

ОКТМО 756 144 000

КБК 188 116 080 100 160 001 40

Наименование платежа: штраф.

Копию настоящего постановления направить в Варненское районное отделение судебных приставов для исполнения наказания в части конфискации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Варненский районный суд.

Судья подпись А.С. Зотова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>