Решение № 12-51/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 12-51/2017

Р Е Ш Е Н И Е

10 апреля 2017 года город Алдан РС (Я)

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия)

в составе судьи Демидович А.В.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой К.А.,

с участием представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Алданский район» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Алданский район» от [Дата] в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), которым

П О С Т А Н О В Л Е Н О:

Назначить административное наказание в виде предупреждения ФИО1 по протоколу [Номер] от [Дата] ОВД по Алданскому району,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДНиЗП) администрации МО «Алданский район» от [Дата] ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде предупреждения.

Заместитель прокурора Алданского района обратился в суд с протестом на данное постановление, с указанием на его незаконность, поскольку описательно-мотивировочная часть решения не соответствует требованиям административного законодательства - не указано, в чем выражено неисполнение родительских обязанностей со стороны ФИО1, не раскрывается содержание действий или бездействия лица, которые образуют указанный состав правонарушения, постановление не вручено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель КДНиЗП администрации МО «Алданский район» ФИО3 полагал разрешение протеста на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Алданскому району, лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, не явились, извещены судом о времени и месте судебного заседания.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста прокурора, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы (представления) и проверяет дело в полном объеме. При этом под законностью понимается соблюдение всех норм КоАП РФ, регламентирующих порядок принятия решения, а под обоснованностью - наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятого решения.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, [Дата] инспектором ДПН ОУУП и ПНД ОМВД России по Алданскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому, [Дата] в [Номер] часов ФИО1 не надлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей. За три дня ни разу не позвонила и не поинтересовалась жизнью детей в свое отсутствие дома. [Дата] употребляла спиртное, что подтверждается актом мед. освидетельствования.

Постановлением КДН и ЗП администрации МО «Алданский район» от [Дата] ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения.

Рассмотрев протест прокурора на вышеназванное постановление должностного лица, судья районного суда приходит к выводу об отмене указанного постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в КДНиЗП администрации МО «Алданский район», исходя из того, что при рассмотрении дела были нарушены положения статей 26.11, 29.10 КоАП РФ, в частности, не дана надлежащая оценка объяснениям ФИО1, изложенные в постановлении обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, не соответствуют обстоятельствам, изложенным в протоколе об административных правонарушениях, действия ФИО1 не конкретизированы, не содержится оценка доказательств и мотивы принятого решения, не выяснены обстоятельства о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, причины и условия совершения административного правонарушения, в резолютивной части постановления не указано по какое статье КоАП РФ назначено наказание ФИО1.

В силу части 4 статьи 30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда приходит к выводу о том, что КДНиЗП администрации МО «Алданский район при рассмотрении дела были нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило административному органу всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства данного дела.

Доводы прокурора об отсутствии сведений о направлении ФИО1 копии постановления по административному делу, суд находит не состоятельными, поскольку в материалах дела имеется сопроводительное письмо (л.д. 24) о направлении постановления по месту жительства ФИО1

Поскольку на момент рассмотрения представления прокурора срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение в КДНиЗП администрации МО «Алданский район»

По изложенному, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от [Дата] о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Алданский район».

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Председательствующий судья Демидович А.В.