Постановление № 5-19/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 5-19/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 марта 2024 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Добродеевой Л.И.

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности - гражданина Республики Узбекистан ФИО5 Ш.А.

должностного лица - инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО6 М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

гражданина Республики Узбекистан ФИО7 Шерзода Абдугаппоровича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, узбека, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении 3 несовершеннолетних детей, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 13 часов 20 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО8 Ш.А., находясь по адресу: <адрес>, на момент проверки незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешительных документов (патента), а именно работал в качестве строителя, чем нарушены требования ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту <дата> составлен протокол 27 М № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО9 Ш.А., допрошенный с участием переводчика ФИО10 Д.Л., пояснил, что согласен с содержанием протокола, русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, вину признает в полном объеме, раскаивается, хотел заработать денег и оформить патент на осуществление трудовой деятельности.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, заслушав должностного лица, составившего административный протокол, суд приходит к следующему.

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях и особенности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, предусматривающие получение разрешения на работу или патента, определяются Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 указанного федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Из материалов дела следует, что <дата> в 13 часов 20 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО11 Ш.А., находясь по адресу: <адрес>, на момент проверки незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешительных документов (патента серия 28 №, вид трудовой деятельности «Подсобный рабочий»), а именно работал в качестве строителя, чем нарушены требования ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении№ М № от <дата>; патентом серия28 №, письменными объяснениями ФИО12 Ш.А., из которых следует, что он прибыл в Российскую Федерацию в мае 2021 года в <адрес>, для осуществления трудовой деятельности. В настоящий момент официально не трудоустроен, занимается частной подработкой, ранее имел патент по профессии подсобный рабочий, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> до <дата>, в настоящий момент на миграционном учете он не состоит. В объявлении увидел, что в <адрес> требуются рабочие, в <дата> года он приехал в <адрес>, на миграционный учет не вставал, патент не оформлял. В <адрес> ему предложили работу на стройке в <адрес>. В <адрес> он приехал на такси около месяца назад в феврале. В кафе Венеция он встретился с Сергеем Алексеевичем, который является хозяином Венеции, он ему показал магазин, который расположен около железнодорожного вокзала <адрес>, где нужно делать ремонт. <дата> в 09.00 часов он совместно со своим знакомым Убайдело пришли в данный магазин делать ремонт. Около 09 часов 30 минут подошел отец ФИО13 Илхом, который также с ними проводит ремонт данного магазина. Он занимался отделкой фасада магазина. <дата> в обеденное время приехали сотрудники полиции в данный магазин, где они втроем осуществляли ремонт помещения данного магазина. Для того, чтобы можно было работать, он знал, что необходимо оформить патент. Он хотел заработать денег и оформить патент на осуществление трудовой деятельности.

Постановлением Бикинского городского суда <адрес> от <дата>, ФИО14 Ш.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда без содержания в специальном учреждении для иностранных граждан или лиц без гражданства.

Указанные доказательства оценены судом на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях гражданина Узбекистана ФИО15 Ш.А. по осуществлению незаконной трудовой деятельности имеется объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО16 Ш.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО17 Ш.А. от административной ответственности не усматривается.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд полагает возможным отнести признание ФИО18 Ш.А. вины в совершении административного правонарушения.

При определении размера наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ФИО19 Ш.А. административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из выписки электронной базы данных, пояснений ФИО20 Ш.А. следует, что ФИО21 Ш.А. въехал на территорию Российской Федерации в мае 2021, оформил патент <дата>, срок пребывания в Российской федерации с <дата> по 31.07.2023г.

В силу статьей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о назначении наказания, принимая во внимание наличие смягчающего вину и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его материальное положение, отсутствие официального трудоустройства и регистрации на территории России, поэтому считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, поскольку иной альтернативы по дополнительному наказанию закон не предусматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО22 Шерзода Абдугаппоровича, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере №, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель ОМВД России по <адрес> (ОМВД России по <адрес> л/с <***>), КПП 272101001, ИНН <***>, ОКТМО 08609000, БИК 010813050, счет получателя № Отделение Хабаровск Банка <адрес>, КБК 18№, УИН 18№, наименование платежа - административный штраф по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения его копии, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья подпись Л.И. Добродеева

Копия верна:

Судья Л.И. Добродеева