Решение № 2-2011/2018 2-2011/2018~М-1756/2018 М-1756/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-2011/2018

Дело № 2-2011/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шматова С.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ДМИ администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, указав в обоснование требований, что она зарегистрирована и проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Данная квартира предоставлялась супругу истца - ФИО2 и членам его семьи - ФИО1, сыну и падчерице. После развода супруг добровольно покинул спорное жилое помещение, и истец оформила лицевой счет на свое имя.

В связи с тем, что ордер на квартиру не сохранился, ФИО1 обратилась в ГКУВО «ГАВО» о предоставлении сведений. Ей была получена архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со сведениями в выписке из протокола № заседания объединенного комитета профсоюза производственного объединения «Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 составом семьи 4 человека предоставлена 2-х комнатная <адрес> жилой площадью 28,4 квадратных метров.

Согласно ответа МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора социального найма квартиры, поскольку отсутствует решение собственника муниципального жилищного фонда о предоставлении ФИО1 и членам ее семьи жилого помещения. В связи с чем, рекомендовано обратиться в суд.

Факт постоянного проживания истца по указанному адресу подтверждается лицевым счетом, открытым на имя ФИО1 и платежными документами на оплату коммунальных услуг.

Просит: признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Возложить обязанность на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ДМИ администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ранее действовавшей статьи 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

Согласно выписке из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения с места жительства № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она зарегистрирована и проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира предоставлялась ее супругу ФИО2 и членам его семьи - ей, сыну и падчерице. После развода супруг добровольно покинул спорное жилое помещение, и ФИО1 оформила лицевой счет на свое имя. В связи с тем, что ордер на квартиру не сохранился, ФИО1 обратилась в ГКУВО «ГАВО» о предоставлении сведений.

Согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из протокола № (выписка) заседания объединенного комитета профсоюза производственного объединения «Чайка» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 составом семьи 4 человека предоставлена 2-х комнатная <адрес>, жилой площадью 28,4 квадратных метров.

ФИО1 обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на <адрес>.

На данное заявление истцом был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении данного договора с рекомендацией обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Как установлено в судебном заседании, истец была вселена в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, как член семьи нанимателя, длительное время проживает в спорной квартире, вносит квартирную плату, оплачивает коммунальные услуги, на её имя открыт лицевой счёт на данное жилое помещение, квартира является для нее единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма. При этом представители МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» не оспаривают право пользования истца спорной квартирой на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами был заключен договор найма жилого помещения.

Отказ МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву не предоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, сам по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.

Как пояснила в ходе судебного разбирательства истец ФИО1, она вселена в жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя, пользуется им на условиях социального найма, несет бремя содержания жилья.

Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1.1 постановления администрации Волгограда от 6 июля 2015 года № 942 «О делегировании функций муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда» функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования от имени администрации Волгограда делегированы муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда.

Постановлением администрации Волгограда от 26 декабря 2017 года № 1978 муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с 01 января 2018 года делегированы функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении от имени администрации Волгограда договоров: социального найма жилых помещений, найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично, признать право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма за ФИО1 и возложить обязанность на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО1, отказав ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ДМИ администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Иск ФИО1 к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанность заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: С.В. Шматов

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2018 года.

Судья: С.В. Шматов