Решение № 12-10/2025 от 13 июля 2025 г. по делу № 12-10/2025

Дело № 12-10/2025

(УИД 55RS0021-01-2025-000234-60)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 июля 2025 года р.п. Муромцево

Судья Муромцевского районного суда Омской области Паховцева В.Д.,

при секретаре Сметанниковой Т.Н.,

рассмотрев в Муромцевском районном суде Омской области, расположенном по адресу: <...>, в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела Муромцевское лесничество – главного лесничего Главного управления лесного хозяйства Омской области, старшего государственного лесного инспектора Омской области ФИО2 о назначении административного наказания № 12/11 от 16.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1, которым постановлено:

«Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Муромцевское лесничество – главного лесничего Главного управления лесного хозяйства Омской области, старшего государственного лесного инспектора Омской области ФИО2 о назначении административного наказания № 12/11 от 16.05.2025 (л.д. 5-6, 21), ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

В соответствии с указанным постановлением, 15.05.2025 в 11 часов 10 минут, ФИО1 осуществляющий заготовку древесины по договору купли-продажи лесных насаждений №12/1689 от 14.08.2024 с гражданской ФИО4, на территории Муромцевского сельского участкового лесничества, урочище б/к ФИО3 Муромцевского лесничества в квартале №26 выделе № 41 на участке деляны №1, отведенной ФИО4 под сплошную рубку, в нарушение п. 26 «Правил пожарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства РФ №1614 от 07.10.2020, п. 3 ст. 23.1 Лесного кодекса РФ, не произвел очистку места рубки от порубочных остатков на площади 0,2 га., в период действия на территории Омской области особого противопожарного режима, введенного Постановлением Правительства Омской области от 03.04.2025 №190-П.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указывает, что с вынесенным в отношении него постановлением не согласен по следующим основаниям. Он не успел сжечь порубочные остатки по причине введения на территории Омской области особого противопожарного режима. Наказание в размере 40 000 рублей считает слишком жестким. Просил снизить размер наложенного на него штрафа до 20 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 жалобу на постановление поддержал по доводам, в ней изложенным. Дополнил, что осуществлял заготовку дров по договору оказания услуг со ФИО4 По условиям договора именно он должен был убрать порубочные остатки после заготовки древесины. Зачистить деляну после порубки он не успел, рассчитывал сделать это весной, однако весной противопожарный режим начался значительно раньше, чем обычно. В настоящее время он очистил деляну от порубочных остатков.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление – начальник отдела Муромцевского лесничества ФИО2, в судебном заседании пояснил, что протокол составлен в отношении ФИО1, осуществляющего заготовку дров по договору оказания услуг со ФИО4 Деляну принимал также ФИО1

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1. КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования процессуальных норм Кодекса обязательны для всех юрисдикционных органов при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства Омской области от 03.04.2025 № 190-п «Об установлении особого противопожарного режима на территории Омской области», на территории Муромцевского муниципального района Омской области установлен особый противопожарный режим на период с 14 апреля по 14 июня 2025 года (пп. 2 п. 1).

В силу пп. 1 п. 2 вышеуказанного Постановления Правительства Омской области, на период действия особого противопожарного режима лицами, владеющими, пользующимися и (или) распоряжающимися территорией, прилегающей к лесу, обеспечивается проведение мероприятий по очистке территорий, прилегающих к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В силу ч.3 ст. 23.1 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Пунктом 26 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1614 установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения правильно установлена должностным лицом на основании исследованных доказательств, обоснованно признанных достоверными и допустимыми.Указанные в оспариваемом постановлении обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:

протоколом об административном правонарушении №12/11 от 15.05.2025, составленным советником отдела Муромцевское лесничество государственным лесным инспектором Омской области ФИО5 (л.д. 3-4, 20), из которого следует, что 15.05.2025 в 11 часов 10 минут, ФИО1 осуществляющий заготовку древесины по договору купли-продажи лесных насаждений №12/1689 от 14.08.2024 с гражданской ФИО4, на территории Муромцевского сельского участкового лесничества, урочище б/к ФИО3 Муромцевского лесничества в квартале №26 выделе № 41 на участке деляны №1, отведенной ФИО4 под сплошную рубку, в нарушение п. 26 «Правил пожарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства РФ №1614 от 07.10.2020, п. 3 ст. 23.1 Лесного кодекса РФ, не произвел очистку места рубки от порубочных остатков на площади 0,2 га., при этом в данный период на территории Омской области действует особый противопожарный режим (Постановление Правительства Омской области от 03.04.2025 №190-П);

договором купли-продажи лесных насаждений №12/1689 от 14.08.2024 (л.д. 15-19), согласно которому ФИО4 приняла за плату лесные насаждения объемом 30 куб.м расположение: Омская область, Муромцевский муниципальный район, Муромцевское лесничество, Муромцевское сельское участковое лесничество, урочище «бывший колхоз ФИО3, кв. 26, выдел 41, лесосека №1, делянка №1 (21). Вывозка заготовленной древесины осуществляется в срок до 27.12.2024 после ее учета. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в срок до 27.12.2024;

договором об оказании услуг от 28.08.2024 заключенному между ФИО4 и ФИО1 (л.д. 40), согласно которому ФИО1 обязался выполнить работы по заготовке древесины для отопления по договору купли-продажи лесных насаждений №12/1689 от 14.08.2024, а именно: выпилить деляну, вывезти дрова и очистить лесоделяну.

а также фототаблицей (л.д. 22, 23).

В протоколе об административном правонарушении указано, что зафиксированное деяние, совершенное ФИО1 квалифицировано по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, а именно, нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, при этом протокол содержит надлежащее описание события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, подтверждается вышеуказанными материалами, оцененными в совокупности с другими доказательствами по делу в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводов, способных повлечь отмену обжалуемого постановления в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены обжалуемого акта не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, должностное лицо обоснованно признало ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

При этом, ФИО1 назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Вместе с тем, судья усматривает основания для снижения назначенной должностным лицом ФИО1 суммы штрафа, составляющей 40 000 рублей.

Так, согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В данном случае, учитывая конкретные обстоятельства административного правонарушения, совершенного ФИО1 впервые (л.д. 25), отсутствие тяжких последствий совершения правонарушения, а также отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным снизить размер назначенного ФИО1 должностным лицом административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и определить его с учетом положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 20 000 рублей, что будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела Муромцевское лесничество – главного лесничего Главного управления лесного хозяйства Омской области, старшего государственного лесного инспектора Омской области ФИО2 о назначении административного наказания № 12/11 от 16.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит изменению путем назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 8.32, ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела Муромцевское лесничество – главного лесничего Главного управления лесного хозяйства Омской области, старшего государственного лесного инспектора Омской области ФИО2 о назначении административного наказания № 12/11 от 16.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление начальника отдела Муромцевское лесничество – главного лесничего Главного управления лесного хозяйства Омской области, старшего государственного лесного инспектора Омской области ФИО2 о назначении административного наказания № 12/11 от 16.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - изменить, снизить назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа до 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В остальной части постановление начальника отдела Муромцевское лесничество – главного лесничего Главного управления лесного хозяйства Омской области, старшего государственного лесного инспектора Омской области ФИО2 о назначении административного наказания № 12/11 от 16.05.2025, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.

Судья В.Д. Паховцева