Решение № 2-194/2021 2-194/2021(2-2845/2020;)~М-2917/2020 2-2845/2020 М-2917/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-194/2021

2-194/2021 (2-2845/2020)

УИД: 92RS0003-01-2020-004212-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Байметова А.А., при секретаре – Цурцумия К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо – ФИО7, о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, в котором просят объект недвижимости по адресу <адрес>, <адрес><адрес> общей площадью 87,5 кв.м. с кадастровым номером земельного участка 91:03:001008:998 в реконструированном и перепланированном виде. Признать за ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право собственности на жилое помещение (квартиру) площадью 87,5 кв.м, кадастровый номер земельного участка 91:03:001008:998, расположенное по адресу: <адрес>, переулок Краснодарский, 15, <адрес> реконструированном и перепланированном.

Исковые требования истцов обоснованы тем, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 являются собственниками жилых помещений – <адрес>, расположенной в <адрес> по пер. Краснодарский в городе Севастополе на основании Определения об утверждении мирового соглашения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО7 о прекращении права долевой собственности, выделе в натуре жилого дома с признанием права собственности.

Решением суда по указанному делу в собственность ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 выделен индивидуально определенный самостоятельный объект недвижимости по адресу: <адрес>, переулок Краснодарский, 15, а именно – жилой дом лит «А» (1) общей площадью 43,9 кв.м., состоящий из следующих помещений, обозначенных в техническом паспорте как: № коридор площадью 10 кв.м., № жилая площадью 7,3 кв.м., № жилая площадью 11,1 кв.м., № жилая площадью 15,5 кв.м.,

Признано право собственности на жилой дом лит. «А» (1) площадью 43,9 кв.м. по адресу <адрес>, переулок Краснодарский, 15 за ФИО3 в виде 1/3 доли, ФИО2 в виде 1/6 доли, ФИО4 в виде 1/6 доли, ФИО5 в виде 1/6 доли, ФИО6 в виде 1/6 доли.

В собственность ФИО7 выделен индивидуально определенный самостоятельный объект недвижимости по адресу <адрес>, переулок Краснодарский, 15, а именно – жилой дом лит «А» (2) общей площадью 43,9 кв.м., состоящий из следующих помещений, обозначенных в техническом паспорте как: № коридор площадью 2,9 кв.м.; № жилая площадью 15,9 кв.м.; № жилая площадью 11,6 кв.м.; № кухня площадью 9,6 кв.м.; №душевая площадью 3,9 кв.м.

Указанное решение послужило основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя о прекращении общей долевой собственности и о регистрации права собственности в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В настоящее время согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу ФИО1, <адрес>, пер. Краснодарский, 15, <адрес> кадастровым номером земельного участка 91:03:001008:998 права ФИО3,, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 зарегистрированы в долях, как общая долевая собственность по указанному адресу строго в соответствии с решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В период проживания в указанном жилом доме собственниками без получения соответствующего разрешения была произведена его реконструкция, произведены изменения в существующей системе инженерных коммуникаций жилого дома: холодного, горячего водоснабжения и канализации, были подведены к помещению №, №, №, в системе отопления был установлен котел. Газ проведен в помещение №.

Стороны, а также их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

От представителя истцов поступило заявление, которым исковые требования он поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие суду не подавал, письменных возражений на иск не представил. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии с данными технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме собственниками были произведены следующие работы.

- произведена реконструкция жилого дома лит. «А»

- к литере «А» и литере «а» жилого дома была возведена капитальная пристройка из ракушечника литера «а4» (площадью 9,30х3,40+2,80х7,85 кв.м., h=2,50 м.).

- переоборудована кровля.

- установка инженерных сетей газа в помещениях № кухня (площадью 18,7 кв.м., а также водоснабжения.

- в помещении № туалет (площадью 1,0 кв.м.), а также помещении № ванная (площадью 7,0 кв.м.), произведена установка инженерных сетей водоснабжения и канализации.

- демонтирована не несущая стена с дверным проемом, в результате чего образовались помещения № жилая комната (площадью 7,3 кв.м.) и помещения № коридор (площадью 10,0 кв.м., а также в помещении № жилая комната (площадью 7,3 кв.м.) демонтированы инженерные сети водоснабжения и канализации.

Реконструкция и перепланировка была произведена собственниками жилого дома с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания без получения необходимой разрешительной документации.

Произведенная реконструкция жилого дома соответствует строительным, техническим, пожарным и санитарным нормам, в связи с чем ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное обстоятельство подтверждается техническим заключением №.2020 по результатам обследования основных строительных конструкций «жилого дома» приложенным к настоящему исковому заявлению, согласно выводам которого, несоответствий требований СНиП и другой нормативно - технической документации (в том числе санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям), создающим угрозу жизни и здоровью граждан, при реконструкции и перепланировке жилого <адрес> по адресу: <адрес>, пер. Краснодарский.

Произведенная реконструкция жилого дома соответствует строительным, техническим, пожарным и санитарным нормам, в связи с чем ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное обстоятельство подтверждается техническим заключением №.2020 по результатам обследования основных строительных конструкций «жилого дома» приложенным к настоящему исковому заявлению, согласно выводам которого, несоответствий требований СНиП и другой нормативно - технической документации (в том числе санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям), создающим угрозу жизни и здоровью граждан, при реконструкции и перепланировке жилого <адрес> по адресу: <адрес>, пер. Краснодарский.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для осуществления реконструкции требуется разрешение на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Такое разрешение истцами до начала строительных работ получено не было, что они не оспаривают. В данной связи выполненные истцами строительные работы по возведению жилого дома в силу ст. 222 ГК РФ являются самовольной постройкой. Согласно толкованию, изложенному в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела следует, что истцы приняли меры к легализации самовольно возведенных пристроек к жилому дому, так как обращалась в уполномоченный орган с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. № о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Краснодарский, 15, <адрес> кадастровый № был получен ответ, согласно которого такая государственная услуга не предусмотрена. Однако такой отказ сам по себе не препятствует признанию права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости за истцами в судебном порядке.

Установлено, что в общей долевой собственности ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 зарегистрированного в ЕГРН находится земельный участок с кадастровым номером 91:03:001008:998, площадью 562 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), расположенный по адресу: <адрес>, переулок Краснодарский, 15, <адрес>.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №/СЭ-21 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СКЭКСПЕРТ» - работы по переоборудованию, перепланировке, реконструкции, проведенные на объекте <адрес>, пер. Краснодарский, 15, <адрес>, соответствуют строительным нормам и правилам (пожарным, санитарным, сейсмическим).

Указанное экспертное заключение соответствует требованиям относимости и допустимости доказательства, не оспаривается сторонами, выводы эксперта обоснованы. Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что осуществленная реконструкция жилого помещения произведена в пределах земельного участка, что подтверждается техническим планом здания кадастрового инженера ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Краснодарский, 15, <адрес> общей площадью 98 кв.м., кадастровый номер земельного участка 91:03:001008:998 подлежит сохранению в реконструированном и перепланированном виде.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление - удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, переулок Краснодарский, 15, <адрес>, площадью 87,5 кв.м., кадастровый номер земельного участка 91:03:001008:998 в реконструированном виде.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Краснодарский, <адрес>, площадью 87,5 кв.м,, кадастровый номер земельного участка 91:03:001008:998.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья –

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2021 года