Решение № 2-90/2017 2-90/2017~М-9/2017 М-9/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 2-90/2017

Дело № 2-90/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Кондратюка А.В.,

при секретаре Данелюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 23 января 2017 года дело по исковому заявлению прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Усть-Вымский» о предоставлении благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Вымского района Республики Коми обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Усть-Вымский», в котором просит с учетом уточнения исковых требований обязать ответчика предоставить истцу на территории ... жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, благоустроенное применительно к условиям ..., площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что .... Истец ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: .... По заключению Межведомственной комиссии при ... «...» от ... года данное жилое помещение признано непригодным для проживания. На основании Постановления администрации МР «Усть-Вымский» от ... года № ... ФИО1 постановлен на учет в качестве лица, нуждающегося в получении благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель прокуратуры Усть-Вымского района Республики Коми ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Усть-Вымский» А. в судебном заседании с иском не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителя прокуратуры Усть-Вымского района Республики Коми ФИО2, представителя ответчика администрации муниципального района «Усть-Вымский» А. , исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ... года рождения относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ..., что подтверждается ..., ....

На основании Постановления Главы администрации муниципального образования «Усть-Вымский район» от ... года № ... над ... ФИО1 была установлена опека и назначен опекун – Б., проживающая по адресу: .... Постановлением Главы администрации ... «... район» № ... от ... года за ... ФИО1 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ....

По заключению Межведомственной комиссии при администрации ... «...» от ... года жилое помещение - ... признана непригодной для проживания.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 8 ст. 8 указанного Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Федерального закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пункт 3 статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ).

При этом названная статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не устанавливает очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Государственными полномочиями Республики Коми по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно пункту 7 статьи 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ наделены органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Республики Коми от 25.12.2015 года № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» к отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) относятся, в том числе, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

На основании п. 2 ст. 7 данного Закона Республики Коми от 25.12.2015 года № 134-РЗ жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, на территории муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В силу частей 1 и 2 статьи 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением ... «...» от ... года № ..., на территории ... «...», в соответствии со статьями 14, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - ... квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ... года рождения с ... года зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: ....

... года окончил ... № ..., ... года ... № ..., ... года ... «...» ....

На основании Постановления администрации муниципального района «Усть-Вымский» от ... года № ... ФИО1, ... года рождения, проживающий по адресу: ..., включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, и состоит на сегодняшний день в данном Списке под № ....

Сведений о предоставлении ФИО1 органами местного самоуправления жилого помещения в порядке реализации его права в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» суду не представлено и судом не добыто.

Таким образом, анализируя и оценивая все изложенное в совокупности, применительно к нормам права, регулирующим данные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет безусловное право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с чем, исковые требования прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Усть-Вымский» о предоставлении благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Усть-Вымский» предоставить ФИО1 на территории ... жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде квартиры, пригодной для постоянного проживания, благоустроенной применительно к условиям ..., общей площадью не менее ... кв. м., на состав семьи из ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - А.В. Кондратюк

...

...

...

...