Решение № 12-30/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 12-30/2017

Административное дело № 12-30/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2017 года <...>

Федеральный судья Азовского городского суда Кинякин И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 ФИО4 на постановление Административной комиссии г.Азова № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г.Азова № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.8.2 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1 обратилась с жалобой на данное постановление, мотивируя тем, что доказательств, подтверждающих наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям или причинения им вреда, возникновения вредных последствий в материалах дела не представлено. Вынесенное постановление было принято коллегиальным органом, не обладающим надлежащей правосубьектностью, на основании чего постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав представителя Административной комиссии г.Азова ФИО2, исследовав доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В порядке ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 8.2 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» - торговля в неустановленных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 4000 до 10000 рублей; на юридических лиц - от 13000 до 30000 рублей.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.50 мин. в <адрес>, ФИО1 производила розничную торговлю фруктами с машины газель <данные изъяты> г/н №, в неустановленном для этих целей месте, чем нарушила п.2.1.8 пп. 9 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Азов», утвержденных решением Азовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с постановлением администрации города Азова от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых обьектов на территории города Азова».

Эти обстоятельства были зафиксированы старшим инспектором муниципальной инспекции администрации г.Азова в протоколе об административном правонарушении, составленном после обнаружения в действиях ФИО1 признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» (л.д.16), а также фототаблицей (л.д.17).

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о торговле в неустановленных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местах, Административная комиссия г.Азова пришла к правильному выводу о том, что совершенное ФИО1 деяние образует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 8.2 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях».

Обстоятельства правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которые оценены Административной комиссией г.Азова в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованность привлечения ее к ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 8.2 Областного закона, сомнений не вызывает.

Вместе с этим, считаю, что имеются основания для изменения постановления судьи в части назначенного наказания по следующим мотивам.

Санкция ч.1 ст. 8.2 Областного закона влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 3000 рублей

ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

Согласно части 2 данной статьи при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, судом установлено, что Административная комиссия г.Азова необоснованно назначила административный штраф в максимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, постановление Административной комиссией г.Азова подлежит изменению в части назначенного наказания путем уменьшения размера административного штрафа до 2000 рублей.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии г.Азова № № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 ФИО5 изменить в части назначенного наказания, уменьшив размер административного штрафа до 2000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Кинякин И.П.