Решение № 12-43/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-43/2021

Дело № 12-43/2021

27RS0020-01-2021-000581-96


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года г. Николаевск на Амуре

Судья Николаевского на Амуре городского суда Хабаровского края Е.Н. Головина,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица ООО «Строй Комфорт», генерального директора ФИО1 на постановление должностного лица от 25.02.2021 г. - начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району ФИО2 о привлечении юридического лица ООО «Строй Комфорт» к административной ответственности по ч.2 ст.8.48 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

25.02.2021 г. начальником отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 23, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.48 КоАП РФ юридического лица ООО «Строй Комфорт», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, обстоятельствами указано, что в период с 08.01.2021 г. 10 часов 30 минут до 14.01.2021 г. 11 часов 00 минут, на акватории и в водоохранной зоне реки Амур в районе ул. Советская, д.126 г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, юридическим лицом ООО «СК» осуществляются работы по обустройству ледовой переправы, на акватории р.Амур фронтальным погрузчиком без регистрационных номеров осуществляются работы по расчистке дорожного полотна, дорожное полотно обозначено вешками, на прибрежной полосе в водоохранной зоне реки Амур в районе ул. Советская, д.126 г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края расположен вагончик для обогрева, шлакбаум. На вагончике установлен информационный баннер: указано направление переправы – с.Подгорное-Николаевск-на-Амуре, протяженность переправы - 3,2 км, наименование субъекта, обслуживающего переправу – ООО «Строй Комфорт», установлены дорожные знаки, информирующие об ограничениях движения автотранспорта на ледовой переправе, ширина съезда с береговой полосы на ледовое покрытие 17,7 м, на правом берегу р.Амур с.Подгорное Николаевский район Хабаровский край, в водоохранной зоне также установлен вагончик для персонала и шлагбаум, ширина съезда с береговой полосы на ледовое покрытие 15,2 м. Сведения о согласовании перечисленной хозяйственной деятельности с органом исполнительной власти в области рыболовства для юридического лица ООО «СК», в отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району, отсутствуют. По условиям контракта № 284 от 05.10.2020 г. заказчик КГКУ «Хабаровскуправтодор» возлагает на подрядчика ООО «СК» следующие обязанности: п.4.4.15 – обеспечить выполнение всех работ в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и действующего законодательства; п.4.4.17 – обеспечить в ходе производства работ выполнение необходимых противопожарных природоохранных мероприятий, мероприятий по технике безопасности и других норм безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и почвенно-растительного слоя, с проведением необходимых согласований с соответствующим органами, чем нарушены положения ст.22 ФЗ «О животном мире» от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ, ч.2 ст.50 ФЗ от 20.12.2014 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.1 ст.34 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Действия (бездействие) юридического лица ООО «Строй Комфорт» квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст.8.48 КоАП РФ и юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель юридического лица ООО «Строй Комфорт», в лице генерального директора ФИО1 обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с жалобой, в рамках которой указал, что 11.02.2021 г. им как представителем заявителя по жалобе было получено извещение от 10.01.2021 г., подписанное и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району ФИО3 о том, что ими выявлено нарушение действующего законодательства в период с 08.01.2021 г. с 10 часов 30 минут до 11 часов 00 минут при обследовании акватории и прибрежной полосы водоема в водоохранной зоне р. Амур в районе ул.Советская, д.126 г. Николаевска-на-Амуре, также указано, что в помещении отдела по адресу: <...> 18.02.2021 г. в 09 часов состоится составление административного протокола по ч.2 ст.8.48 КоАП РФ в отношении ООО «Строй Комфорт», а 25.02.2021 г. в том же отделе и по тому же адресу состоится рассмотрение административного дела по ч.2 ст.8.48 КоАП РФ в отношении ООО «Строй Комфорт». Вместе с тем в рамках положений ст.26.1, ст.26.2 КоАП РФ заявитель считает, что постановление инспектора должным образом не мотивировано, не содержит выводов того за какую деятельность, оказывающую неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, заявитель по жалобе привлечен к административной ответственности, доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий в результате совершения административного правонарушения органом не представлено. Кроме того 18.02.2021 г. заявитель по жалобе прибыл по адресу, указанному в извещении для дачи пояснений и участия в составлении протокола, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны про Николаевскому району на извещении заявителя по жалобе, ни начальник отдела, ни его заместитель в помещении отдела не находились, протокол об административном правонарушении в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов не составлялся. Главным доказательством вины в деле об административном правонарушении являлся протокол № 20-10/2021, составленный в 10 часов 00 минут 15 февраля 2021 года и врученный заявителю по жалобе в его отсутствие 15.02.2021 г. не уполномоченному на получение протокола и участия в административном деле, лицу, что является нарушением положения ст.28.2 КоАП РФ, несоблюдение требований КоАП РФ при составлении протокола, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых решений однако оставлено без вынимания вопреки положениям ст.24.1, 26.1 КоАП РФ. Протокол, составленный с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет признание его недопустимым доказательством по делу, что соответствует требованиям п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, согласно которым по результатам рассмотрения жалобы, даже на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение. Указанные основания свидетельствуют, как указано в жалобе, о несоблюдении процедуры привлечения к административной ответственности, и является грубым нарушением, а именно составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и ранее даты, указанной в направленном извещении, на основании изложенного, заявитель по жалобе просит суд отменить постановление от 25.02.2021 г. № 23 и прекратить производство по делу в виду отсутствия события административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании законный представитель ООО «Строй Комфорт», генеральный директор ФИО1, полностью поддержал жалобу по доводам, в ней изложенным, дополнений к жалобе не имеет.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, ФИО2 с жалобой не согласился, представив суду письменные возражения на жалобу и огласив их в суде, дополнив, что просит признать направленную в извещении информацию о дате составления протокола как 18.02.2021 г. как техническую ошибку, сам протокол действительно был составлен в отсутствие ФИО1 и иного управомоченного лица 15.02.2021 г.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, в том числе истребованные судом из административного органа, письменные возражения должностного лица административного органа ФИО2, и приобщенные к материалам дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Часть 2 статьи 8.48 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а именно территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст.22 ФЗ № 52-ФЗ от 24.04.1995 г. «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству. При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов, проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

В соответствии с ч.2 ст.50 ФЗ № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ч.1 ст.50 указанного № 166-ФЗ предусмотрено, что при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

В соответствии с п.1 ст.34 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Из материалов дела следует, что в период с 08.01.2021 г. 10 часов 30 минут до 14.01.2021 г. 11 часов 00 минут, на акватории и в водоохранной зоне реки Амур в районе ул. Советская, д.126 г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, юридическим лицом ООО «СК» осуществляются работы по обустройству ледовой переправы, на акватории р.Амур фронтальным погрузчиком без регистрационных номеров осуществляются работы по расчистке дорожного полотна, дорожное полотно обозначено вешками, на прибрежной полосе в водоохранной зоне реки Амур в районе ул. Советская, д.126 г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края расположен вагончик для обогрева, шлакбаум. На вагончике установлен информационный баннер: указано направление переправы – подгорное-Николаевск-на-Амуре, протяженность переправы - 3,2 км, наименование субъекта, обслуживающего переправу – ООО «Строй Комфорт», установлены дорожные знаки, информирующие об ограничениях движения автотранспорта на ледовой переправе, ширина съезда с береговой полосы на ледовое покрытие 17,7 м, на правом берегу р.Амур с.Подгорное Николаевский район Хабаровский край, в водоохранной зоне также установлен вагончик для персонала и шлагбаум, ширина съезда с береговой полосы на ледовое покрытие 15,2 м. Сведения о согласовании перечисленной хозяйственной деятельности с органом исполнительной власти в области рыболовства для юридического лица ООО «СК», в отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району, отсутствуют. По условиям контракта № 284 от 05.10.2020 г. заказчик КГКУ «Хабаровскуправтодор» возлагает на подрядчика ООО «СК» следующие обязанности: п.4.4.15 – обеспечить выполнение всех работ в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и действующего законодательства; п.4.4.17 – обеспечить в ходе производства работ выполнение необходимых противопожарных природоохранных мероприятий, мероприятий по технике безопасности и других норм безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и почвенно-растительного слоя, с проведением необходимых согласований с соответствующим органами, чем нарушены положения ст.22 ФЗ «О животном мире» от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ, ч.2 ст.50 ФЗ от 20.12.2014 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.1 ст.34 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица ООО «Строй Комфорт» постановлением должностного лица к административной ответственности по части 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что обоснованно подтверждается актами обследования акватории р.Амур, информационными письмами, объяснением, полученными ответами по запросам, оглашенным в рамках судебного заседания и приобщенных к материалам дела, поскольку такое согласование деятельности предусмотрено вышеуказанными нормами действующего законодательства. Вместе с тем, дав оценку исследованным доказательствам в совокупности, позволяющих прийти к выводу об обоснованности возбуждения дела об административном правонарушении в отношении вышеуказанного юридического лица, суд приходит к выводу о недоказанности административным органом события правонарушения по ч.2 ст.8.48 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Строй Комфорт», в связи с чем жалоба подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении № 20-10/2021 от 15.02.2021 г., составленный в 10 часов 00 минут в помещении отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району (адрес: <...>) в отношении юридического лица ООО «Строй Комфорт» по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.48 КоАП РФ, в протоколе указано, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которое для составления протокола не явилось, при этом уведомлено в надлежащем порядке, о чем к протоколу имеется указание на уведомление об этом от 10.02.2021 г.

Согласно уведомления (извещения) указанного административного органа – отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району (адрес: <...>) от 10.01.2021 г. на имя генерального директора ООО «Строй Кофморт» ФИО1, последний уведомлен о том, что 18 февраля 2021 года в 10 часов 00 минут в помещении указанного отдела состоится составление протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.8.48 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Строй Комфорт» по выявленному административным органом нарушению действующего законодательства в период с 08.01.2021 г. с 10 часов 30 минут до 11 часов 00 минут при обследовании акватории и прибрежной полосы водоема в водоохранной зоне р. Амур в районе ул.Советская, д.126 г. Николаевска-на-Амуре.

Как установлено судом из анализа материалов дела и обстоятельств жалобы, протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.8.48 КоАП РФ в отношении юридического лица был составлен 15.02.2021 г. в 10 часов 00 минут в отсутствие законного представителя (представителя, защитника) юридического лица ООО «Строй Комфорт», при этом каких-либо извещений и иных доказательств об извещении законного представителя (представителя, защитника) привлекаемого юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 15.02.2021 г. в 10 часов 00 минут, в деле и в материалах административного органа, не имеется, что не оспаривалось и самим должностным лицом при рассмотрении жалобы в суде, кроме извещения о дате и времени составления протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.8.48 КоАП РФ с датой – 18.02.2021 г. в 10 часов 00 минут, и которое было получено законным представителем юридического лица ФИО1, и явившегося на его составление 18.02.2021 г. в 10 часов 00 минут, в деле иных материалов нет.

Как установил суд, 18.02.2021 г. составление протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.8.48 КоАП РФ за вышеуказанное правонарушение, не состоялось, по прибытии законного представителя ФИО1 в отдел, должностных лиц не оказалось, и установлено, что протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.8.48 КоАП РФ составлен ранее 15.02.2021 г. в 10 часов 00 минут, без надлежащего извещения управомоченного лица о месте и времени его составления.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Вместе с тем, как установил суд, каких-либо сведений, подтверждающих извещение законного представителя (представителя, защитника) юридического лица ООО «Строй Комфорт» о составлении протокола об административном правонарушении 15.02.2021 г. (эта дата значится в вынесенном обжалуемом процессуальном документе), в материалах дела не имеется.

Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из анализа приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Протокол № 20-10/2021 об административном правонарушении в отношении ООО «Строй Комфорт» составлен должностным лицом отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району ФИО3 15.02.2021 в отсутствие законного представителя (представителя, защитника) юридического лица ООО «Строй Комфорт», тогда как о составлении протокола в указанный день указанные лица юридического лица ООО «Строй Комфорт» уведомлены не были, извещался законный представитель ООО «Строй Комфорт» ФИО1 о совершении этого процессуального действия в другой день – 18.02.2021 г., что является существенным процессуальным нарушением, поскольку грубо нарушено право лица на защиту, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не может быть устранено на стадии рассмотрения дела и обжалования, на что также совершенно обоснованно указано и в жалобе заявителем.

По смыслу положений статей 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после отмены в порядке части 1 статьи 30.7 КоАП РФ состоявшегося по делу постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, возможность устранения означенного выше недостатка протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу для устранения недостатков со стадии нового рассмотрения недопустимо, суд на стадии пересмотра постановления о назначении административного наказания лишен возможности возвратить дело на новое рассмотрение.

В связи с чем признать составленный протокол об административном правонарушении № 20-10/2021 от 15.02.2021 г. допустимым доказательством по делу нельзя, соответственно нельзя признать обоснованным и законным вынесенное на основании указанного протокола постановление по делу об административном правонарушение № № 23 от 25.02.2021 г.

Иные доводы в письменных возражениях должностного лица административного органа не влияют на указанную позицию суда, поскольку основаны на неверном толковании норм процессуального законодательства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя юридического лица ООО «Строй Комфорт», генерального директора ФИО1 на постановление должностного лица от 25.02.2021 г. - начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району ФИО2 о привлечении юридического лица ООО «Строй Комфорт» к административной ответственности по ч.2 ст.8.48 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, удовлетворить.

Постановление должностного лица № 23 от 25.02.2021 г. - начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району ФИО2 о привлечении юридического лица ООО «Строй Комфорт» к административной ответственности по ч.2 ст.8.48 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей – отменить.

Производство по делу по ч.2 ст.8.48 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Строй Комфорт» - прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня вручения и (или) получения.

Судья Е.Н. Головина