Решение № 12-24/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 12-24/2023

Дело № 12-24/2023


РЕШЕНИЕ

с.Уинское Пермский край 11 июля 2023 года

Судья Ординского районного суда Пермского края Братчикова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Габовой И.В.,

рассмотрев жалобу ООО «ОА Альфа» на постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Уинскому муниципальному округу в Пермском крае от 26.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ОА «Альфа»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения Госавтоинспекции Отделения МВД России по Уинскому МО ФИО4 от 26.05.2023 ООО «ОА «Альфа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, за то, что 29.03.2023 в 08 час. 00 мин. по адресу <адрес> ООО «ОА Альфа» допустило выпуск на линию транспортного средства Лада <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № не зарегистрированное в установленном порядке.

С вынесенным постановлением ООО «ОА «Альфа» не согласно, просит постановление изменить, размер административного штрафа, с применением п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, уменьшить до 12500 рублей. В обоснование жалобы указали, что у ООО «ОА «Альфа» отсутствует механик по выпуску автотранспорта на линию. 01.10.2022 ООО «ОА «Альфа» заключен договор № с ИП ФИО3 на выполнение комплекса работ по выпуску на линию, техническому обслуживанию, содержанию и стоянки автотранспорта, что не учтено и не отражено в протоколе. В приложении № договора указан выпуск на линию, а в приложении №4 указан список автотранспорта, в том числе автомобиль Лада <данные изъяты>. В путевом листе стоит отметка механика ФИО2, являющегося работником ИП ФИО3

Автомобиль, государственный регистрационный знак № принадлежит ООО «ОА «Альфа» на основании договора внутреннего лизинга от 21.10.2019 №01/21-10/2019-Л, заключенного с ООО ЛК «Фортуна» сроком до 20.10.2022. Условиями договора предусмотрено, что после выплаты всех лизинговых платежей заключается договор купли-продажи. Передача в собственность автомобиля не оформлена. Договор не расторгнут, отношения сторон по договору лизинга не прекращены, имущество находится в пользовании ООО «ОА «Альфа». Используется транспортное средство для предпринимательских целей, является технически исправным. Выезд являлся необходимым, так как на нем перемещается техническая служба ООО «ОА «Альфа» для выполнения работ и заявок от клиентов на обслуживание объектов с целью охраны заказчиков.

Выпуск транспортного средства на линию в день выявления правонарушения был произведен в силу производственной необходимости. ООО «ОА «Альфа» приняты меры по признанию права собственности на данное транспортное средство. Взыскание штрафа в размере 50 000 рублей является значительным для общества и несоразмерным с указанным правонарушением. ООО «ОА «Альфа» относится к категории малых предприятий, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось. У общества имеется задолженность по единому налоговому счету в размере 3810447,54 рублей. Просят признать административное правонарушение малозначительным.

Изучив материалы дела, судья находит обжалуемое постановление от 26.05.2023 в отношении ООО «ОА «Альфа» законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 установлено, что механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Из положений п. 2 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 г. N 1764, следует, что государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга.

В силу п. 12 Основных положений по допуску должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, в частности, не зарегистрированные в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, 29 марта 2023 в 10 час. 45 мин. при надзоре за дорожным движением на автомобильной дороге Уинское-Деменево, 1 километр, был выявлен факт управления транспортным средством Лада <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, которое не было зарегистрировано в установленном порядке.

Факт выпуска ООО «ОА «Альфа», на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, подтверждается материалами дела:

протоколом об административном правонарушении от 26.04.2023, из которого следует, что 29.03.2023 в 08 час. 00 мин. по адресу <адрес> юридическое лицо ООО «ОА «Альфа» допустило выпуск на линию транспортного средства Лада <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не зарегистрированное в установленном порядке. В 10.45 час при надзоре за дорожным движением на автомобильной дороге Уинское –Деменево 1 км был остановлен автомобиль Лада <данные изъяты> под управлением ФИО1, в ходе проверки по федеральным информационным базам установлено, что автомобиль не зарегистрирован в установленном порядке;

карточкой учета транспортного средства - автомобиля Лада <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, согласно которой прекращена регистрация 22.11.2022 ( л.д. 46-47);

копией путевого листа от 29.03.2023, выданного ООО «ОА Альфа» ФИО1 для передвижения на автомобиле Лада <данные изъяты> № по Пермскому краю (л.д. 57);объяснениями ФИО1, из которых следует, 29.03.2023 около 08 часов по адресу: <адрес> он получил путевой лист на автомобиль Лада <данные изъяты>, после чего выехал в <адрес>. При проверке документов на автомобиль, оказалось, что он снят с учета ( л.д. 56);

рапортом инспектора ДПС от 29.03.2023 о том, что ФИО1 29.03.2023 управлял автомобилем Лада <данные изъяты> не зарегистрированным в установленном порядке ( л.д.55).

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждают факт, что 29.03.2023 в 08 час. 00 мин. по адресу <адрес> ООО «ОА «Альфа» в нарушение требований пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств допустило выпуск на линию транспортного средства Лада <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не зарегистрированное в установленном порядке.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в деянии ООО «ОА Альфа» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

То обстоятельство, что выпуск на линию Лада <данные изъяты>, осуществляется по договору оказания услуг ИП ФИО3 и фактически осуществлен механиком ИП ФИО3 не исключает вины ООО «ОА «Альфа» в совершении указанного выше правонарушения, поскольку исходя из смысла договора, заключенного между ООО «ОА «Альфа» и ИП ФИО3, исполнитель по договору фактически отвечает только за техническую исправность транспорта и принял на себя обязательство по выпуску на линию технически исправного транспортного средства. Вместе с тем, автомобиль эксплуатировался ООО «ОА Альфа», путевой лист выдан ФИО1 именно этой организацией, в связи с чем, ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего в установленном порядке регистрацию в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, должно нести ООО «ОА «Альфа».

Причины отсутствия регистрации транспортного средства правового значения по настоящему делу не имеют и на квалификацию действий общества не влияют.

Порядок привлечения ООО «ОА «Альфа» к административной ответственности соблюден.

Административное наказание в виде штрафа назначено ООО «ОА Альфа» в пределах санкции части 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Положения ч. 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут быть применены, поскольку данная норма распространяется только на правонарушения, за которые минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Достаточных оснований для освобождения ООО «ОА «Альфа» от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

В соответствии с разъяснением, приведенным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Существенное нарушение охраняемых общественных отношений по настоящему делу заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в несоблюдении правил эксплуатации транспортного средства, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Госавтоинспекции Отделения МВД России по Уинскому муниципальному округу ФИО4 от 26.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «АО «Альфа» оставить без изменения, жалобу ООО «АО «Альфа»– без удовлетворения.

Судья: Братчикова Н.А.