Решение № 2-181/2019 2-181/2019~М-116/2019 М-116/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2-181/2019

Дело № 2-181/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 мая 2019 г. пгт. Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии под председательством судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Канькиной А.Р.,

с участием помощника прокурора Вурнарского района Чувашской Республики Уфукова С.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах ФИО1 к администрации Вурнарского района Чувашской Республики об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления жилья,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Вурнарского района Чувашской Республики и просил обязать администрацию Вурнарского района Чувашской Республики предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления жилья.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Вурнарского района Чувашской Республики деятельности администрации Вурнарского района в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлено, что в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, который ведется администрацией Вурнарского района, состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в указанном списке располагается на пятой позиции.Постановлением администрации Шинерского сельского поселения Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации Вурнарского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном ФИО1 назначена ФИО5 На праве собственности ФИО1 жилых помещений не имеет. Жилое помещение, находящееся в собственности её матери ФИО7 (которая лишена родительских прав в отношении ФИО1), заключением межведомственной комиссии при администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для проживания. ФИО1 является малоимущей, обучается на 6 курсе медицинского факультета ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова», не трудоустроена, своего заработка, а также иного дохода, кроме стипендии не имеет. У ФИО1 имеется право на получение благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированого жилого помещения.

Помощник прокурора УфуковС.В. в судебном заседании иск заместителя прокурора поддержал по изложенным основаниям и просил его удовлетворить.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика, администрация Вурнарского района Чувашской Республики, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия. В представленном на имя суда в отзыве указал, что истцу планируется предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления жилья в 2019 году.

Третье лицо Министерство строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства вЧувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела извещено, явку представителя в суд не обеспечило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, исходя из принципов состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, как предписано в п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального наймалибо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42 «О регулировании жилищных отношений» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а такжедетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ч. 3 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42 «О регулировании жилищных отношений» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанныхлиц а именно общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

Законом Чувашской Республики от 05.06.2013 № 27 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики» внесены изменения в статью 1 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями», согласно которой органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями Чувашской Республики: обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42 «О регулировании жилищных отношений».

Указанные положения нашли свое отражение в п. 1.2 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Кабинета Министров ЧР от 25.07.2013 № 292.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Вурнарского района Чувашской Республики по обращению ФИО1 проведена проверка деятельности администрации Вурнарского района в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 лишили родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и передали ее под опеку органа опеки и попечительства администрации Вурнарского района Чувашской Республики. (л.д. 9-10)

Постановлением администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном ФИО1 назначена ФИО5 (л.д.30).

Постановлением администрации Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении (л.д.20).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ и справки МУП «Вурнарское БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец на праве собственности жилых помещений не имеет (л.д. 22, 24).

Согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ исправке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики,в жилом доме по адресу: <адрес>, проживают: мать истицы- ФИО7, брат (сын) - ФИО8, брат (сын) - ФИО9, дочь (истец) - ФИО1, брат (племянник) - ФИО10 (л.д. 19, 20). За указанными лицами жилые помещения на праве собственности не зарегистрированы (л.д. 21, 22, 23, 24, 25, 26).

Согласно заключению межведомственной комиссии при администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, неподлежащим ремонту (л.д. 31, 32, 33-42).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована в комнате общей площадью 20,35 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО11, ФИО12 на праве общей долевой собственности по 1/2 доле в праве у каждого. В настоящее время ФИО1 временно на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 8, 12, 13, 14-15, 16-17).

Как следует из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Вурнарскому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного главой администрации Вурнарского района ДД.ММ.ГГГГ,ФИО1 в указанном списке располагается на пятой позиции. Право на обеспечение жилым помещением у ФИО1 возникло в 2013 году (л.д. 43-46).

ФИО1 достигла 18 летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, является малоимущей, обучается на 6 курсе медицинского факультета ФГБОУ ВО «ЧГУ им. ФИО6» (л.д. 8, 18), однако ей администрацией Вурнарского района Чувашской Республики по достижении 18 летнего возраста в соответствии с требованиями норм действующего законодательства не предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления жилья.

Таким образом, учитывая приведенные выше нормы права и установленные обстоятельства по делу, суд считает исковые требования заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах ФИО1 к администрации Вурнарского района Чувашской Республики подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах ФИО1 к администрации Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать администрацию Вурнарского района Чувашской Республики предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления жилья.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.Г. Кушникова