Решение № 2А-715/2018 2А-715/2018~М-657/2018 М-657/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-715/2018

№2а-715/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» июля 2018 года

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Кореньковой М.А.,

с участием прокурора Кучеренко Н.Г.,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконферец связи в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО8 об установлении административного надзора осуждённому ФИО5,

установил:

начальник Федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. Указав в обоснование заявленных требований о том, что приговором Михайловского районного суда <адрес> от <адрес>

Начало срока ДД.ММ.ГГГГг., конец срока ДД.ММ.ГГГГг.

В связи с признанием судом в действиях административного ответчика опасного рецидива преступлений, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 <адрес> установлением следующих ограничений:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

- запрет на выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания;

В ходе рассмотрения представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, административные исковые требования полностью поддержал по указанным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично, не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил установить ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел в меньшем размере.

Прокурор ФИО4 полагала возможным удовлетворить заявленные требования, установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, установив административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение места проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях. Установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания считает нецелесообразным и излишним. Несмотря на отсутствие у осужденного ФИО2 регистрации, место его постоянного жительства является г <адрес> пер. Туркменский <адрес>, куда он направляется после освобождения из мест лишения свободы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из системного анализа положений ст. 3 ФЗ N 64-ФЗ следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес>

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание по вышеназванному приговору в ФКУ ИК-25 УСФИН России по <адрес>. Начало срока ДД.ММ.ГГГГг., конец срока ДД.ММ.ГГГГг.

Из характеристики на осужденного ФИО2 усматривается, что свою вину в совершении преступлений он осознал, требования УИК и Правила внутреннего распорядка не соблюдает, имеет 6 взысканий. К труду относятся положительно, случаев отказа от работ по благоустройству учреждения не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, но правильные выводя для себя не делает. По мнению администрации исправительного учреждения отношении осужденного ФИО2 целесообразно установление административного <адрес>

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 имеет 1 поощрение, при этом в совокупности за весь период отбывания наказания ему было объявлено 6 взысканий ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГг., имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений. Указанные обстоятельства в своей совокупности являются достаточными основаниями для установления в отношении осуждённого ФИО7 административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что родился в 1995г. в военном городке Державинск, расположенном на территории <адрес>. Его родители являются гражданами РФ. В 1997г., т.е. в возрасте 1 года вместе с родителями он прибыл в Российскую Федерацию, где находится до настоящего времени. Паспорт гражданина РФ по достижении 14-ти летнего возраста не получал. Он постоянно проживал в <адрес> пер. Туркменский <адрес> без регистрации. Данное жилое помещение принадлежит его родителям. По указанному адресу он будет проживать после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности установления в отношении ФИО2 административного надзора несмотря на отсутствие у него гражданства РФ. К данному выводу суд приходит исходя из того, что он не является гражданином какого-либо государства, покидать пределы территории РФ не будет, продолжит постоянно проживать в домовладении своих родителей в <адрес> пер. Туркменский <адрес>. В случае неустановления административного надзора будут нарушены публичные интересы, т.к. ФИО2 является лицом, имеющим судимость, в его действиях содержится опасный рецидив, он будет постоянно проживать на территории РФ в отсутствие контроля со стороны органов внутренних дел.

На основании ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Указанные в административном исковом заявлении ограничения в отношении осужденного ФИО2 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являются излишним, суд считает целесообразным установить явку для регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяц. Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации или пребывания является излишним, поскольку место постоянного пребывания ФИО2 установлено, им является пер. Туркменский <адрес>.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления <адрес>

<адрес>

Срок административного надзора согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> ФИО1 об установлении административного надзора осуждённому ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, родившему ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

В остальной части заявленных требований об установлении периодичности административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также об установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО2.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес>.

Судья М.Н. Власова