Решение № 2А-715/2018 2А-80/2019 2А-80/2019(2А-715/2018;)~М-689/2018 М-689/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-715/2018

Дело № 2а-80/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ленинск Волгоградская область 11 января 2019 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молоканова,

при секретаре Горшковой О.А.,

с участием представителя административного истца К.А.В. – Д.О.А.,

представителя административного ответчика УФССП России по Волгоградской области – Т.Д.В.,

судебного пристава-исполнителя Ленинского РО УФССП России по Волгоградской области Ч.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя К.А.В. – Д.О.А. о признании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РО УФССП России по Волгоградской области Ч.А.В. от 19 декабря 2018 года о расчете задолженности по алиментам незаконным,

установила:

Представитель К.А.В. – Д.О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Ч.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.

В обоснование заявленных требований указала, что решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с К.А.В. в пользу К.Н.С. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме в размере 7 116 рублей.

06 марта 2015 года возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ.

19 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которого у К.А.В. имеется задолженность по алиментам в сумме 232 444,74 рубля.

С вынесенным постановлением К.А.В. не согласен, считает его необоснованным по следующим основаниям.

Согласно исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по делу № г. произведен расчет задолженности по алиментам, однако, при расчете не были учтены платежи перечисленные работодателем К.А.В.

Денежные средства перечислялись работодателем администрацией Коммунаровского сельского поселения по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ и имели целевое назначение - оплата алиментов на содержание несовершеннолетних детей, перевод денежных средств подтвержден платежными поручениями и расчетными сведениями к исполнительному листу №.

Помимо этого расчет составлен с учетом индексации по алиментным обязательствам.

В рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № - ИП ни разу не была произведена индексация алиментов, не было вынесено ни единого постановления, взыскатель в службу ССП с заявлением об индексации не обращалась, действия службы судебных приставов не обжаловала. Индексация может быть произведена только на основании постановления об индексации (форма №). Данных постановлений в рамках исполнительного производства не выносилось, в связи с чем включение в расчет задолженности проиндексированных сумму незаконно и необоснованно.

Задолженность, с учетом не учтенных платежей, подтвержденных платежными поручениями, составила 26 645,21 рублей.

В связи с этим считает расчет задолженности неправильным, с учетом уточненных требований просит, постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, обязать судебного пристава–исполнителя Ленинского РО УФССП по Волгоградской области произвести перерасчет задолженности по алиментам, в соответствии с законодательством.

В судебное заседание административный истец К.А.В. не явился, о дне слушания уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного истца К.А.В. - Д.О.А. административное исковое заявление с учетом уточненных требований поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области – Т.Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворении административного иска, суду пояснил, что денежные средства, перечисляемые работодателем К.А.В. были направлены на удовлетворение требований по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения задолженность по алиментам.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РО УФССП России по Волгоградской области Ч.А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

В соответствии с п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии со ст. 150, 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") указано, что постановление судебного пристава-исполнителя их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по уплате алиментов определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Решением суда установлено, что размер алиментов подлежит индексации пропорционально росту величин прожиточного минимума для детей по Волгоградской области.

В ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В разделе V Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16) разъяснен порядок расчета задолженности по алиментам, согласно которому расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве". В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. При несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При этом в соответствии с ч. 4 ст. 102 Закона сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Порядок индексации размера алиментов (задолженности) определен п. 5.2. указанных Методических рекомендаций, согласно которому в соответствии с ч. 1 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и п. 1 ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, и определяется ежеквартально. Об индексации алиментов судебный пристав-исполнитель выносит постановление. При индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо установить величину прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, с даты последнего увеличения прожиточного минимума. Затем судебный пристав-исполнитель определяет, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета. В случае, если в исполнительном документе размер алиментов указан пропорционально минимальному размеру оплаты труда, судебному приставу-исполнителю целесообразно разъяснять взыскателю право обращения в судебные органы с заявлением об определении размера алиментов в твердой денежной сумме. При индексации алиментов, установленных пропорционально минимальному размеру оплаты труда, необходимо применять МРОТ, установленный ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", в соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2006 года.

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 71 Волгоградской области от 12 января 2015 года исковые требования К.Н.С. к К.А.В. об изменении размера алиментов удовлетворены частично.

Изменен размер взыскиваемых с К.А.В. алиментов в пользу К.Н.С. и взысканы с К.А.В. в пользу К.Н.С. на содержание дочери Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери Х2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алименты в размере 1 величины прожиточного минимума для детей, что соответствует 7 116 руб., определенной в соответствии с правилами пункта 1 статьи 117 СК РФ, ежемесячно, начиная взыскание с момента вступления решения в законную силу и до достижения ребенком Х совершеннолетнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, после чего алименты определить в размере 0,5 величины прожиточного минимума для детей, что соответствует 3 558 руб., определенной в соответствии с правилами пункта 11 статьи 117 СК РФ, ежемесячно, которые взыскиваются по день совершеннолетия Х2. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РО УФССП по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.А.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках исполнительного производства выносились постановления о расчете задолженности К.А.В. по выплате алиментов: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением от 19 декабря 2017 года задолженность К.А.В. по алиментам за период с 12 января 2015 года по 30 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем определена в размере 232 444 рублей 74 копейки.

Согласно платежным поручениям работодатель К.А.В. производил удержания из заработной платы последнего на оплату алиментов на содержание детей по исполнительному листу № № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были направлены на счет Ленинского РО УФССП по Волгоградской области.

Вместе с тем, при расчете задолженность не были учтены денежные средства перечисленные работодателем К.А.В. - администрацией <данные изъяты>, которые имели целевое назначение - оплата алиментов на содержание несовершеннолетних детей по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ, перевод денежных средств подтвержден платежными поручениями и расчетными сведениями к исполнительному листу № № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, указанные денежные средства перечисленные работодателем по оплате алиментов, были направлены судебным приставом-исполнителем на удовлетворение требований по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, по решению мирового судьи судебного участка № 69 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с К.А.В. в пользу К.Н.С. неустойки за просрочку уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Однако, в силу ст. 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

В связи с чем, распределение поступивших от К.А.В. денежных средств, осуществлялось судебным приставом-исполнителем в нарушение порядка очередности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку произведенный расчет задолженности по алиментам не соответствует действительности, так как не были учтены денежные средства, перечисленные работодателем К.А.В. в счет уплаты алиментов, помимо этого, что ответчиком не оспаривается, в расчет задолженности по алиментам включена индексация алиментов, хотя постановления об индексации алиментов, приставом-исполнителем не выносилось, приказов (распоряжений) не издавалось, что противоречит п. 1 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление представителя К.А.В. – Д.О.А. о признании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РО УФССП России по Волгоградской области Ч.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам незаконным, удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РО УФССП России по Волгоградской области Ч.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, отменить.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РО УФССП по Волгоградской области Ч.А.В. произвести расчет задолженности К.А.В. по алиментам в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с 16 января 2019 года.

Судья Молоканов Д.А.

Копия верна. Судья