Решение № 12-356/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-356/2020

Дело №12-356/2020

УИД: 22MS0004-01-2020-000197-48


РЕШЕНИЕ

19 мая 2020 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г.Барнаула от 10.02.2020 о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 27.12.2019 в 16-00 часов ФИО2 в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, управлял автомобилем ВАЗ 21112, р/з № в г.Барнауле по Лесному тракту со стороны п. Южный в сторону п. Борзовая Заимка, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г.Барнаула от 10.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поступившей в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края, ФИО2 просит отменить судебное постановление, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью его вины в совершении административного правонарушения, при этом, также указывает на наличие процессуальных нарушений, а именно его ненадлежащее уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении, нарушение тем самым права на защиту.

В судебном заседании ФИО2 на доводах жалобы настаивал, указал, что протокол об административном правонарушении он не получал, с января 2019 года не проживает в п...., в связи с увольнением из МБУ СОШ п. Новые Зори. По месту регистрации .... какой –либо корреспонденции не получал.

Выслушав пояснения ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено 10.02.2020, получено ФИО2 28.02.2020, жалоба подана в суд 10.03.2020, то есть в срок, предусмотренный законом с учетом нерабочих праздничных дней.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Как следует из ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 27.12.2019 составлен в отсутствие ФИО2, имеется отметка о направлении указанного протокола ФИО2 почтовым отправлением.

Согласно реестру почтовых отправлений от 10.01.2020, копия протокола об административном правонарушении от 27.12.2019 направлена ФИО2 по адресу: <...> (номер почтового отслеживания 65606836060347). При этом, согласно сведениям официального сайта Почты России, отправление с почтовым идентификатором 65606836060347, адресованное ФИО2 28.02.2020 получено отправителем. При этом, по состоянию на 10.02.2020 (дата рассмотрения дела мировым судьей) почтовое отправление находилось в месте вручения адресату, возвращено отправителю за истечением срока хранения 15.02.2020.

Кроме того, направляя протокол об административном правонарушении по адресу, установленному при оформлении административного материала, должностное лицо не истребовало данные о месте регистрации ФИО2 по месту жительства.

Так, материалами дела достоверно подтверждается, что в январе 2020 года ФИО2 уволился из МБУ СОШ ...., в связи с чем, выехал в ..... Из пояснений ФИО1 следует, что с указанного времени он проживал по месту регистрации – .....

В этой связи, имелись правовые основания для направления копии протокола об административном правонарушении по месту регистрации ФИО1 – .....

Таким образом, копия протокола об административном правонарушении получена ФИО2 28.02.2020, то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей (10.02.2020).

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

В связи с тем, что протокол об административном правонарушении определяет объем вменяемых лицу виновных действий и их юридическую квалификацию, ознакомление лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении с указанным процессуальным документом до рассмотрения дела по существу, является необходимым условием реализации его права на защиту.

При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о соблюдении мировым судьей требований КоАП РФ в части создания условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку мировой судья не убедился в получении ФИО2 копии протокола об административном правонарушении и ознакомлении с его содержанием до рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи подлежит отмене.

В связи с отменой постановления мирового судьи по указанным основаниям не имеется оснований для обсуждения иных доводов жалобы, так как они могут быть рассмотрены мировым судьей при новом рассмотрении дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г.Барнаула от 10.02.2020 подлежит отмене и возвращению мировому судье на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы не истек.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г.Барнаула от 10.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В остальной части в удовлетворении жалобы отказать.

Судья О.А. Мальцева