Решение № 2-2393/2019 2-2393/2019~М-1669/2019 М-1669/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-2393/2019

Дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2019 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи ФИО4, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Р.Я. ФИО1 обратился в суд с иском к ИК НМР РТ о признании права собственности на самовольную постройку в виде садового дома, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 16:30:011215:40 по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, СТ «Строитель».

Истец в обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:30:011215:40, общей площадью 414 кв.м. по адресу: РТ, НМР, СТ «Строитель». ... истец обратился с заявлением в МКУ «УЗиИО» НМР РТ о регистрации права собственности на садовый дом, возведенный на указанном земельном участке. ... в адрес истца поступило уведомление об отказе ... в регистрации права собственности было отказано в связи с тем, что расстояние дома от границ земельного участка составляет менее 3 метров и земельный участок входит в санитарно-защитную зону ипподрома.

Представитель истца, ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив также, что в установленном законодательством порядке органами местного самоуправления не установлена санитарно-защитная зона в отношении земельного участка истицы.

Представители ответчика ИК НМР РТ, третьих лиц Управления Росреестра по РТ, СТ «Строитель» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, об уважительности причины не явки не уведомили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили.

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является иск о признании права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Из материалов дела следует, что Р.Я. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 414 кв.м., для ведения индивидуального садоводства, по адресу: РТ, НМР, МО «...», СТ «Строитель» (л.д.7).

Указанный земельный участок с площадью 414 кв.м. поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый ... (л.д.8-9).

Согласно техническому паспорту здания по состоянию на ... на земельном участке по адресу: РТ, ..., МО «...», СТ «Строитель», участок 2 находится садовый дом, общей площадью 39,8 кв.м, жилой – 20,4 кв.м., 1999 года постройки (л.д. 14-18).

Истец, направив в исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ уведомление о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, ... получил ответ с уведомлением о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции капитального строительства в связи с тем, что объект капитального строительства должен располагаться на расстоянии не менее 3 метров от границы земельного участка; о том, что указанный земельный участок входит в санитарно-защитную зону ипподрома (л.д.5).

Согласно экспертному заключению ...ТЗ/19 АО «Нижнекамский «Татагропромпроект», в результате проведенной строительно-технической экспертизы садового дома, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 16:30:011215:40 по адресу: РТ, НМР, СТ «Строитель» установлено следующее: садовый дом является объектом капитального строительства и относится ко II (нормальному) уровню ответственности зданий и сооружений, согласно ГОСТ 27751-88 (СТ СЭВ 384-87) «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету» и соответствует СП 53.13330.2011 «СНиП 30-02-07* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*, утв. приказом Министерства регионального развития РФ от ... ...; все конструктивные несущие элементы находятся в работоспособном состоянии; садовый дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером 16:30:011215:40 (согласно предоставленному каталогу координат, публичной кадастровой карте России, проведенному межеванию участка) и пригоден для сезонного проживания, без создания угрозы жизни и здоровью граждан; материалы, примененные при строительстве садового дома, отвечают санитарным, градостроительным, противопожарным и строительным нормам и правилам; степень готовности объекта недвижимости – 100%.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Оценив в совокупности, установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установлено, что садовой дом расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, который относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения индивидуального садоводства, где допускается строительство садовых домов. Работы по возведению садового дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на садовый дом, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 16:30:011215:40, по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, муниципальное образование «...», садоводческое товарищество «Строитель».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья ФИО4

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья ФИО4