Решение № 2-2586/2019 2-2586/2019~М-2078/2019 М-2078/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-2586/2019

К делу № 2-2586/19

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П., П. к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

П., П. обратились в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками, по ? доли каждый, строений и земельного участка, площадью 552 кв.м., в домовладении расположенном по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от <дата>, договора дарения доли в праве общей собственности на жилой дом от <дата>, договора купли-продажи №.

Согласно данным МУП «БТИ» г. Таганрога на земельном участке расположены следующие строения: жилой дом литер «В», гараж литер «Ж», шлакоблочный сарай литер «Д» и наружные сооружения. На служебную пристройку литер «В3», служебную пристройку литер «В2», погреб литер «п/В3», навес литер «в3» документы не предъявлены. В жилом доме литер «В» произведена реконструкция, на реконструкцию разрешительные документы не предъявлены. Истцы указали, что за свои личные средства пристроили к жилому дому литер «В» служебную пристройку литер «ВЗ», площадью 4,70 кв.м., служебную пристройку литер «В2», площадью 25,00 кв.м. В настоящее время площадь жилого дома литер «В» увеличилась и составляет 81,70 кв.м., в том числе жилой 45,50 кв.м.

В 2019 года истец П., обратился в Администрацию <адрес> с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответу № от <дата> Администрации <адрес> истцом П. получено уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства в связи с тем, что согласно п. 16, 17 ст. 55 ГрК РФ истцам не выдавалось разрешение на реконструкцию или уведомление о несоответствии параметров планируемого строительства. Кроме того, отсутствуют документы, предусмотренные п. 16 ст. 55 ГрК РФ (технический план объекта индивидуального жилищного строительства), в связи с чем, рекомендовано обратиться в суд.

Согласно заключению № от <дата> специалиста К. жилой дом литер «В, В1, В2, В3», площадью 81,7 кв.м. с навесом литер «в3» по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, инженерному обеспечению, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствуют требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике № укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330.2016 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений». Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» /с изменениями на 29.07.2017г./. Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/. При реконструкции жилого дома «В» соблюден вид разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом ПЗЗ от <дата> №. Жилой дом литер «В, В1, В2, В3», расположенный в домовладении по <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Площадь земельного участка в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> составляет 546 кв.м. и указанный участок поставлен на кадастровый учет <дата>.

Жилой дом литер «В» возведен на территории земельного участка с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства.

Ссылаясь на положение ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 1, 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. 40 ЗК РФ истцы просят суд сохранить жилой дом литер «В», общей площадью 81,70 кв.м., в том числе жилой 45,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

В судебном заседании истец П., являющийся так же представителем П., на основании доверенности исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец П., представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствуют, извещены о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов гражданского дела, истцы П., П. являются собственниками по ? доли каждый, строений и земельного участка, площадью 552 кв.м. в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от <дата>, договора дарения доли в праве общей собственности на жилой дом от <дата>, договора купли-продажи №

В судебном заседании П. суду пояснил, что истцами была произведена реконструкция жилого дома литер «В», расположенного по адресу: <адрес> выполнена за счет строительства пристроек литер «В2», литер «В3» с навесом литер «в3» к жилому дому литер «В», а также устройство дверного проема из помещения № 3 литер «В» в помещение № 6 литер «В2».

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Статья 51 Градостроительного Кодекса РФ устанавливает, для реконструкции объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на реконструкцию.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, по состоянию на <дата> в состав объекта входят: литер «В, В3, В1, п/В3, В2, в3» жилой дом, литер «Д» сарай, литер «Ж» гараж. На литер «В3», литер «В2», литер «п/В3», литер «в3» документы не предъявлены. В жилом доме литер «В» произведена реконструкция, на реконструкцию разрешительные документы не предъявлены. Площадь литер «Ж» по внутренним обмерам 22,20 кв.м.

В соответствии с заключением специалиста № от <дата> К. жилой дом литер «В, В1, В2, В3» площадью 81,7 кв.м. с навесом литер «в3» по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии по объемнопланировочному решению, составу, площади и ширине помещений, инженерному обеспечению, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствуют требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике №4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330.2016 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» /с изменениями на 29.07.2017г./. Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/. При реконструкции жилого дома «В» соблюден вид разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом ПЗЗ от 02.10.2017 № 388. Жилой дом литер «В, В1, В2, В3», расположенный в домовладении по <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В 2019 года истец П., обратился в Администрацию г. Таганрога с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответу № от <дата> Администрации г. Таганрога истцом П. получено уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства в связи с тем, что согласно п. 16, 17 ст. 55 ГрК РФ истцам не выдавалось разрешение на реконструкцию или уведомление о несоответствии параметров планируемого строительства. Кроме того, отсутствуют документы, предусмотренные п. 16 ст. 55 ГрК РФ (технический план объекта индивидуального жилищного строительства), в связи с чем рекомендовано обратиться в суд.

Истцами представлено согласие собственника жилого дома расположенного по адресу: <адрес> А. в соответствии с которым он дал свое согласие истцам на реконструкцию жилого дома литер «В» расположенного по адресу: <адрес>.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «В» по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что жилой дом литер «В», расположенный в домовладении по <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования П., П. к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «В» общей площадью 81,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2019 года.