Постановление № 5-2-126/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-2-126/2021

Административное дело № 5-2-126/2021

уникальный идентификатор дела

63RS0025-02-2021-002104-35


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п.Старая Кулатка Старокулаткинского 2 июля 2021 года

района Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Калмыкова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, хххх года рождения, уроженца р...., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее непривлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

01.06.2021 в Радищевский районный суд Ульяновской области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении 21 №, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный полицейским ОР ППСП МУ МВД Росси "Сызранское" К.А.А. в отношении ФИО1 с материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 21 №, хххх в 9 часов 10 минут в период введении режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39, ФИО1 в зале ожидания автовокзала по адресу: ... нарушение требований, предусмотренных п. 2.5 Постановления губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365, не выполнил п.п. "а", "б", "в" п. 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, находился без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, а именно без маски.

Определением Сызранского городского суда Самарской области от 21.05.2021 материалы дела переданы по подведомственности на рассмотрение в Радищевский районный суд Ульяновской области, в связи с имеющимся ходатайством ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства последнего.

В судебное заседание ФИО1 не явился, вместе с тем о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полицейский ОР ППСП МУ МВД Росси "Сызранское" К.А.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.

На основании ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении полицейского ОР ППСП МУ МВД Росси "Сызранское" К.А.А.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

В соответствии с п. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила № 417).

Согласно подп. «б» п.3 Правил №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу подпунктов «в», «г» п.4 Правил № 417 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктов «а», «у», «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» ст.10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а1» ст.10 настоящего Федерального закона.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принято постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", которым на территории Самарской области введен режим повышенной готовности.

ФИО1 вменено нарушение п. 2.5 Постановления губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) на территории Самарской области".

Согласно пункту 2.5 Постановления губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) на территории Самарской области", граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах; органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); организации и индивидуальных предпринимателей не допускать в здания, строения и сооружения, в которых осуществляется их деятельность граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта (о масочном режиме).

Вышеуказанные требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории Самарской области ФИО1 были нарушены.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно:

-протоколом об административном правонарушении 21 № от хххх, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;

-рапортом полицейского ОР ППСП МУ МВД Росси "Сызранское" К.А.А., в котором указаны обстоятельства выявленного правонарушения;

-письменными объяснениями ФИО1, подтвердившим факт своего нахождения 18.05.2021 без средств индивидуальной защиты;

-письменными объяснениями К.А.С. от хххх, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснившей о выявлении в зале ожидания автовокзала ... гражданина ФИО1 без маски;

-фотоматериалом.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований им не доверять не имеется.

Таким образом, ФИО1, находился в общественном месте в зале ожидания автовокзала по адресу: ..., без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски.

Проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, судья находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное положение ФИО1, обстоятельства, смягчающие его наказание.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд учитывает привлечение к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ впервые, признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

В силу пункта 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ФИО1 административного правонарушения, оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к убеждению о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения, поскольку именно этот вид наказания будет способствовать решению задач и достижению целей, указанных в ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, хххх года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья В.В. Калмыкова