Постановление № 5-27/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-27/2019

Марьяновский районный суд Омской области

(ул. Ленина, 22, р.п. Марьяновка Омской области, 646040, факс: 8-38168-21616)

Административное дело № 5-27/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2019 года.

19 июня 2019 года р.п. Марьяновка

Судья Марьяновского районного суда Омской области Кузнецов И.Г.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главного врача БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» ФИО1,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» ФИО2,действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Скворцовой Т.Л.,

рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ, в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Марьяновская центральная районная больница».

Судья,-

установил:

Определением от ДД.ММ.ГГГГ главный государственный санитарный врач в Любинском, Марьяновском, Шербакульском районах Омской области ФИО4 направила протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ, в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Марьяновская центральная районная больница» на рассмотрение в Марьяновский районный суд Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе ФИО5 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ, в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Марьяновская центральная районная больница», из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой выездной проверки БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» в здании Васильевской участковой больницы по адресу: <адрес>, выявлены нарушения ст. 11, ст. 24 ч.ч. 1 и 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.2., 4.4. главы VI СанПиНа 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно:

- поверхности стен и потолка во всех помещениях участковой больницы имеют значительные участки с дефектами, отмечается наличие трещин, выбоин, отслаивание окрашенной и оштукатуренной поверхности на значительных участках, потемнение отделки, следы сырости и протекания кровли. Над дверными проемами значительные участки отслаивания оштукатуренной поверхности;

- поверхность пола изношена, стерта окрашенная поверхность, что исключает проведение качественной влажной уборки.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главный врач БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» ФИО1 и защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании вину учреждения в совершении указанного административного правонарушения признали, пояснив, что здание, в котором расположена Васильевская участковая больница построено в 1978 году. В 2002 году в здании была заменена крыша, в 2010 году заменена система электроснабжения. В настоящее время в участковой больнице ведется только консультационный прием и скорая неотложная помощь, стационар был закрыт 8 лет назад. Помещения участковой больницы располагаются на третьем этаже указанного здания. С ДД.ММ.ГГГГ второй этаж был предоставлен в безвозмездное пользование МБОУ «Конезаводская СОШ». В настоящее время ведется ремонт на втором этаже здания, где после ремонта будут располагаться медицинские кабинеты.

Выслушав пояснения защитника и законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 6.4. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону данного правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 вышеназванного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу части 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 утверждены «СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10) указанные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

В судебном заседании установлено, что Васильевская участковая больница является структурным подразделением БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» и расположена по адресу: <адрес>.

Согласно п.п. 4.2., 4.4. главы VI СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов (щелей, трещин, дыр и др.), легко доступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств. Покрытия пола не должны иметь дефектов, должны быть гладкими, плотно пригнанными к основанию. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен должны быть заведены на стены, или подведены под плинтусы, или должны быть плотно закреплены между стеной и полом. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ территориальном отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе с привлечением специалистов Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» в отношении БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований санитарного законодательства.

В ходе проведения проверки были выявлены вышеуказанные нарушения требований санитарного законодательства, составлен акт проверки.

Наличие указанных нарушений не оспаривалось в судебном заседании законным представителем и защитником юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все меры по их соблюдению.

В судебном заседании законный представитель и защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ссылались на отсутствие у учреждения денежных средств и недостаточное финансирование со стороны учредителей юридического лица.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судья приходит к выводу о том, что БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» не были приняты все возможные меры к соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, что нашло свое подтверждение в результатах проведенной Управлением Роспотребнадзора по Омской области проверки и не опровергнуто доказательствами, представленными в ходе рассмотрения дела юридическим лицом.

Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением специалиста, объяснениями законного представителя и защитника БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» в ходе судебного заседания.

Действия БУЗОО «Марьяновская ЦРБ» правильно квалифицированы как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4. КоАП РФ.

Нарушений должностным лицом административного контролирующего органа процессуальных норм, влекущих за собой прекращение производства по делу, в ходе рассмотрения дела не установлено, также как и оснований для применения положений статьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения юридического лица от административной ответственности.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности допущенного правонарушения и установленные обстоятельства относительно принятых мер, направленных на устранение нарушений, что является смягчающим административную ответственность обстоятельством, финансовое положение БУЗОО «Марьяновская ЦРБ», привлечение к административной ответственности впервые, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем не усматривает оснований для назначения максимального наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи Кодекса в виде административного приостановления деятельности, и в целях достижения целей наказания, установленных статьей 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым назначить учреждению административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 6.4., 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья,-

постановил:

Признать бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Марьяновская центральная районная больница», адрес: <адрес>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по Омской области <данные изъяты>.

Разъяснить БУЗОО «Марьяновская ЦРБ», что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья И.Кузнецов