Решение № 12-346/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 12-346/2019

Дело № 12-346/2019


РЕШЕНИЕ

город Пермь 02 августа 2019 года

Судья Кировского районного суда города Перми Седов В.В., при секретаре судебного заседания Дюрдевой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Т Плюс новые решения» Гуляева А.В. на постановление административной комиссии Кировского района города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении -

Общества с ограниченной ответственностью «Т Плюс новые решения», ИНН №, юридический <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кировского района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Т Плюс новые решения» (далее ООО «ТНР») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 15 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории Кировского района города Перми главным специалистом отдела благоустройства администрации Кировского района города Перми М. обнаружено, что ООО «ТНР» организовало производство земляных работ по <адрес>, с нарушением порядка производства земляных работ, без соответствующего разрешения, выдаваемого исполнительными органами местного самоуправления, чем нарушило требования пункта 13.1 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской Городской Думы от 29 января 2008 года № 4.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «ТНР» Гуляев А.В. обратился в Кировский районный суд города Перми с жалобой, ставя вопрос об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью.

В обоснование доводов жалобы приводится, что вмененное ООО «ТНР» нарушение при проведении земляных работ не причинило вреда охраняемым общественным отношениям, неудобства жителям не причинены, нарушение носило формальный характер, неблагоприятных последствий не вызвало.

Законный представитель ООО «ТНР» и защитник, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них в суд не поступило.

Административная комиссия Кировского района города Перми, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, представили ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13.1 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 18 декабря 2018 года № 265, производство на территории города земляных работ допускается на основании разрешения, выдаваемого территориальным органом администрации города Перми заказчику земляных работ.

В соответствии с пунктом 13.2 указанных Правил заказчик, производящий аварийные работы, в течение 5 рабочих дней обязан оформить разрешение в установленном порядке. Если заказчик, производящий аварийные работы, в течение 5 рабочих дней не оформил разрешение, то производство работ рассматривается как работа без разрешения.

Из постановления административной комиссии Кировского района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № и иных материалов дела следует, что ООО «ТНР» в нарушение требований пункта 13.1 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми организовало без соответствующего разрешения производство земляных работ по <адрес>.

Факт совершения данного административного правонарушения и вина ООО «ТНР» в его совершении подтверждается представленными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1),

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № (л.д. 2),

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5),

- актом планового (рейдового) осмотра объекта - территории по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов до 16 часов на проезжей части по указанному адресу проводятся земляные работы, а именно, вырыт котлован, в месте проведения работ находится техника (л.д. 11-12),

- фототаблицей (л.д. 13-14),

- актом-справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15)

и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, административный орган в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ оценил их в совокупности, всесторонне, полно и объективно.

Таким образом, при рассмотрении административной комиссией Кировского района города Перми дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям ООО «ТНР», в силу чего административным органом сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Кроме того, доводы жалобы ООО «ТНР» в части их обращения в администрацию Кировского района города Перми с заявкой на разрешение производства земляных работ суд признает необоснованными в связи с отсутствием в представленных материалах соответствующих документов.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что действия ООО «ТНР» правильно квалифицированы по части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Административное наказание ООО «ТНР» в виде административного штрафа в размере 15000 рублей назначено административным органом в пределах санкции части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в минимальном размере, с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 2.1, статьями 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения ООО «ТНР» к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, влекущих отмену вынесенного административным органом постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Доводы жалобы ООО «ТНР» о прекращении дела в связи с его малозначительностью суд полагает несостоятельными, поскольку ООО «ТНР» имело возможность получить данное разрешение от администрации Кировского района города Перми, но не приняло все зависящие от него меры по соблюдению данного требования.

В ходе рассмотрения жалобы ООО «ТНР» судьей не выявлено существенных нарушений, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение вынесенного постановления, в жалобе ООО «ТНР» не приведено.

Оснований для применения статей 2.9, 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Таким образом, учитывая, что по делу правильно применены нормы материального права и нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Кировского района города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06 апреля 2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Т Плюс новые решения» оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Т Плюс новые решения» – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья В.В. Седов