Решение № 2А-424/2024 2А-424/2024~М-350/2024 М-350/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-424/2024

УИД №61RS0061-01-2024-000619-14

Дело №2а-424/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» июня 2024 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.,

при секретаре Ильиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику судебному приставу –исполнителю ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 , УФССП России по Ростовской области, о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от 07.05.2024 (номер) , (номер) , (номер) о приостановлении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу –исполнителю ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП России по Ростовской области, о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от 07.05.2024 (номер) , (номер) , (номер) о приостановлении исполнительного производства, указав о том, что данные постановление вынесены приставом со ссылкой на ст. 69.1 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве», которая предусматривает введение арбитражным судом в отношении должника –гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности(банкротстве). Вынесенные постановления со ссылкой на указанную статью противоречат требованиям п.п. 2 п. 1 ст. 223.2 ФЗ от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) и ст. 69 ч. 1.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей процедуру внесудебного банкротства, сведения о которой в отношении него введены в ЕФРСБ. То есть основания приостановления разные, требования закона не исполнены, права его нарушены.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать, пояснив о том, что 30.05.2024 вынесены постановления по исполнительному производству (номер) , исполнительному производству (номер) , по исполнительному производству (номер) и скорректированы в ручную, в которых указано основание, предусмотренное ст. 69 ч. 1.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей процедуру внесудебного банкротства. Отменить спорные постановления от 07.05.2024 года с помощью компьютерной программы не представилось возможным. В связи с чем вышли из положения, таким образом, возобновив и заново приостановив производства.

Представитель УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

Судом установлено, что 26.06.2017 Шолоховским районным судом вынесено решение по делу №2 – 1093/2016 о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк России по кредитному договору задолженность в размере 476418,5 руб. 23.07.2017 возбуждено исполнительное производство (номер) ИП на основании исполнительного листа по судебному решению.

24.08.2017 возбуждено исполнительное производство (номер) на основании исполнительного листа № 2-91/2017 выданного Шолоховским районным судом, задолженность ФИО1 по кредитному договору составила 308128, 65 рублей.

04.10.2018 вынесено постановление об объединении исполнительного производства (номер) -ИП и исполнительного производства (номер) -ИП от 23.07.2017 в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера (номер) .

29.03.2022 возбуждено исполнительное производство (номер) , исполнительный документ, выданный Шолоховским районным судом Ростовской области (номер) от 21.05.2022 о взыскании с ФИО1, взыскатель ООО «Вин Лэвел Капитал» сумма задолженности 20000 рублей.

28.12.2023 согласно справки в ЕФРСБ включены сведения о возбуждении в отношении ФИО1 процедуры внесудебного банкротства в соответствии с п.п.2 п.1 ст.223.2 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пункт 1 статьи 223.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" « со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением: 1) требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке; 2) требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке

2. Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве также наступают следующие последствия: срок исполнения возникших до дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей считается наступившим, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи; не подлежат применению правила статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в части возможности направления исполнительных документов в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем; все исполнительные документы могут быть направлены только в Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи….».

07.05.2024 судебным приставом –исполнителем ФИО2 вынесены постановления (номер) по исполнительному производству (номер) , (номер) по исполнительному производству 10604/17/61084, (номер) по исполнительному производству (номер) . Приостановлены исполнительные производства по основаниям, указанным в ст. 69.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

На основании ч. 1 ст.69.1 Закона об исполнительном производстве на основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения указанной процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)").

30.05.2024 судебным приставом –исполнителем ФИО2 вынесены постановления по исполнительному производству (номер) , исполнительному производству 10604/17/61084, исполнительному производству (номер) , в которых указано основание, предусмотренное ст. 69.1 ч. 1 п.п. 1.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей процедуру внесудебного банкротства.

Однако, обжалуемые постановления от 07.05.2024 года не отменены и основания по которым приостановлены исполнительные производства, а именно по ст. 69.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» порождают другие последствия для должника ФИО1 и его кредиторов согласно ФЗ № 127 «О несостоятельности банкротстве».

В силу части 1 п.п.1.1 статьи 69.1 Закона об исполнительном производстве при включении сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Таким образом, параллельно в службе судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области имеют место вынесенные постановления о приостановлении одних и тех же исполнительных производств со ссылкой на разные основания, что порождает разные правовые последствия для должника ФИО1 при обращении кредиторов.

Судебному приставу - исполнителю необходимо было ссылаться на части 1 п.п.1.1 статьи 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при вынесении постановлений 07.05.2024, поскольку в отношении ФИО1 введена процедура внесудебного банкротства в соответствии с п.п.2 п.1 ст.223.2 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОССП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, в вынесении постановлений от 07.05.2024 о приостановлении исполнительных производств (номер) по исполнительному производству (номер) , (номер) по исполнительному производству 10604/17/61084, (номер) по исполнительному производству (номер) по основанию, предусмотренному ст.69.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Оспариваемые постановления не отменены, что не соответствует закону и привело к нарушению прав административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику судебному приставу –исполнителю ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 , УФССП России по Ростовской области, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 07.05.2024 (номер) , (номер) , (номер) о приостановлении исполнительного производства- удовлетворить.

Признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 07.05.2024 (номер) по исполнительному производству (номер) , (номер) по исполнительному производству 10604/17/61084, (номер) по исполнительному производству (номер) и отменить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца.

Судья- подпись Л.А. Паненкова

Мотивированное решение изготовлено 11. 06.2023