Решение № 12-5/2020 12-598/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 12-5/2020

Дело № 12-5/2020


РЕШЕНИЕ

15 января 2020 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С. П.,

при секретаре судебного заседания Демкиной О. Е.,

с участием прокурора Шакурова Р.Ш.,

с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК «Октябрьский» Алякшиной Т. В.,

рассмотрев жалобу директора ООО «ЖЭК «Октябрьский» ФИО2 на постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия от 24 октября 2019 года №818 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК «Октябрьский» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия от 24 октября 2019 года №818 Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭК «Октябрьский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Директор ООО «ЖЭК «Октябрьский» ФИО2 подала жалобу на указанное постановление должностного лица, в которой просит производство по делу прекратить в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании защитник Алякшина Т.В. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска Шакуров Р.Ш. в судебном заседании пояснил, что оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Допрошенная в качестве свидетеля представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия ФИО1 сочла жалобу не подлежащей удовлетворению, а постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной прокуратурой Октябрьского района г.Саранска проверки, руководителем Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия вынесено постановление от 24.10.2019 года №818 о привлечении ООО «ЖЭК «Октябрьский» к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей. Основанием для привлечения к ответственности послужил факт несоблюдения требований Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» при заключении договора управления многоквартирным домом №51/1 по проспекту 70 летия Октября в г.Саранске от 01.03.2015 года, выразившийся во включении в договор условий, ущемляющих права потребителей, а именно условие, о его праве в одностороннем порядке изменять стоимость тарифа на жилищные услуги.

Частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона №2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения.

Административным органом в качестве объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу вменено включение в договор условия, ущемляющего права потребителя.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, договор, содержащий данное условие, заключен между обществом и собственниками многоквартирного дома №51/1 по проспекту 70 летия Октября в г.Саранске 01.03.2015 года. В дальнейшем данный Договор пролонгировался на прежних условиях.

Следовательно, совершенное обществом противоправное деяние, выразившееся во включении в договор условия о праве Общества в одностороннем порядке изменять стоимость тарифа на жилищные услуги, окончено в момент подписания (заключения) договора.

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок давности привлечения к административной ответственности со дня совершения правонарушения.

Оспариваемое постановление вынесено 24 октября 2019 года, то есть по истечении одного года с момента совершения обществом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких установленных судьей обстоятельствах, обжалуемое постановление не может быть признано законным и оно подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Поскольку Общество не настаивало на своей невиновности, судья не входит в обсуждение вопроса о наличии, либо отсутствии состава вмененного административного правонарушения в действиях ООО «ЖЭК «Октябрьский».

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу директора ООО «ЖЭК «Октябрьский» ФИО2 удовлетворить.

Постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия от 24 октября 2019 года №818 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК «Октябрьский» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить по основаниям пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья С.П. Парамонов