Решение № 12-66/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 12-66/2020

дело № 12-66/2020


Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2020 года. Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Моисеенков А.И., рассмотрев жалобу МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1 в отношении МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1, МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

С постановлением МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты не согласилось, подало жалобу, в которой указано, что считает постановление незаконным и просит его отменить.

Представитель МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты ФИО2, действующая на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство (л.д. 10), в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, жалобу удовлетворить.

Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1 в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КРФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КРФ об АП в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с п. 3 ст. 30.6 КРФ об АП, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что <адрес> городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об обязании МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты привести в соответствие с требованиями п.п. 3.1.2,3.1.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» участок автомобильной дороги <адрес> в <адрес> за счет выделенных бюджетных средств в двухмесячный срок после вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника – МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника МКУ ДГХ <адрес>. Постановление о взыскании исполнительного сбора было обжаловано. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление признано законным и обоснованным.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем через канцелярию МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты вручено требование судебного пристава-исполнителя Шахтинского городского отдела судебных приставов УФССП по РО С.А.С. об исполнении требований исполнительных документов и предоставлении судебному приставу-исполнителю затребованной информации и документации, в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок для исполнения не позднее 14.10 часов ДД.ММ.ГГГГ. В данном требовании также указано, что в случае неисполнения требований исполнительного документа МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты необходимо прибыть к 10.10 часам ДД.ММ.ГГГГ для составления административного протокола. Однако представитель МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты для составления протокола не явился. Копия протокола была вручена МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1, МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

При проверке материалов дела установлено, что процедура привлечения МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты к административной ответственности заместителем старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1 соблюдена.

Материалами дела подтверждается, что исполнительный документ должником исполнен не был. Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Доводы МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты о том, что требования исполнительного документа по объективным причинам не могут быть исполнены в полном объеме, поскольку неисполнение вызвано отсутствием материальной и технической возможности для добровольного и своевременного исполнения решения суда, большим объемом работ, которые не вошли в решение суда, но они при этом были необходимы и обязательны для исполнения решения, являются несостоятельными.

Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П).

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судьей установлено, что вина МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты в совершении вмененного ему правонарушения установлена, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а доказательств обратного суду не представлено.

Постановление о привлечении МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении в силу положений части 2 статьи 30.7 КоАП РФ, отсутствуют.

При вынесении постановления судебным приставом исполнителем, собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подтвержден собранными по делу доказательствами.

Вынося постановление по данному делу, судебный пристав исполнитель применил минимальное административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях соразмерно тяжести правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1 в отношении МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья: А.И.Моисеенков