Постановление № 5-470/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-470/2020

дело №5-470/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Усть-Илимск 12 мая 2020 года

(ул. Декабристов, 3, каб. 302)

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Оглоблин Денис Сергеевич,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

установил:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (с изменениями, внесенными указом Губернатора Иркутской области от 17 апреля 2020 года № 112-уг), на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 3 указа, на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 26 апреля 2020 года введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно установленному Порядку передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в период с 5 по 26 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 26 апреля 2020 года обязаны:

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Так, 24 апреля 2020 года около 15 часов 10 минут, ФИО1 вышел из дома на улицу, при этом находился в состоянии алкогольного опьянения в районе <адрес> в <адрес>, то есть находился на улице с целью, не установленной в Порядке передвижения лиц на территории Иркутской области, утвержденном указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (с изменениями, внесенными указом Губернатора Иркутской области от 17 апреля 2020 года № 112-уг).

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, судом извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом отсутствия ходатайств об отложении дела, и позиции ФИО1 по поводу личного участия в рассмотрении дела, выраженной в его письменном ходатайстве, судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину по предъявленному правонарушению признал, события административного правонарушения не оспорил. При этом указал, что он проживает в <адрес> Ему известно, что в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории <адрес> указом Губернатора № 59-уг от 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности до 26 апреля 2020 года, известен порядок передвижения лиц на территории г. Усть-Илимска и Усть-Илимского р-на. Вместе с тем, 24 апреля 2020 года около 15 часов 10 минут он вышел на улицу в состоянии алкогольного опьянения, гулял, в районе <адрес> в <адрес>, то есть не по месту жительства, и был остановлен сотрудниками полиции.

Помимо признания вины ФИО1 его виновность в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.

Так, в качестве доказательства виновности ФИО1 представлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором приведено описание события вмененного правонарушения, а именно место, время, способ его совершения. Протокол об административном правонарушении не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются письменными материалами дела, которые свидетельствуют о задержании последнего сотрудниками полиции 24 апреля 2020 года на улице, то есть вне жилого помещения.

Кроме того, согласно рапорту участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Усть-Илимский» ФИО3 об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а также рапортом оперуполномоченного ФИО4 о доставлении ФИО1 в дежурную часть, согласно которому 24 апреля 2020 года в 15 часов 00 минут последний был выявлен по адресу: <адрес>, чем нарушил Указ Губернатора № 59 от 18.03.2020 года.

Также данное обстоятельство подтверждается и материалами административного производства по статье 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1, а именно:

- актом медицинского освидетельствования на состояние опьянение № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у ФИО1 установлено состояние опьянения;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1, по статье 20.21 КоАП РФ;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ.

Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, показаниями самого ФИО1, в которых он указывает, что причиной нарушения явилось желание прогуляться, вину признает, в содеянном раскаивается, соответствуют объективным материалам, а потому судья признает их относимыми и допустимыми для разрешения данного дела об административном правонарушении.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нахождения ФИО1 24 апреля 2020 года в 15 часов 10 минут в состоянии алкогольного опьянения возле <адрес> в <адрес>, не по месту жительства.

При этом установлено, что целью нахождения его в указанном месте и в указанное время явилось - прогуляться, то есть с целью, неустановленной в порядке передвижения лиц на территории Иркутской области.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239, постановлению Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, указу Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг, в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции и вправе находиться вне жилого помещения только с целью, предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской области, а именно в случаях: - следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; - следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); - обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; - следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Указанные в протоколе действия ФИО1 образуют состав правонарушения, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку нахождение вне дома в состоянии опьянения с целью «прогуляться», не предусмотрено установленным Порядком передвижения, и судья квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания судья считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины ФИО1, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При этом следует учесть, что ранее ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, что следует из соответствующей справки. Несмотря на то, что ранее ФИО1 за подобного рода административные правонарушения к ответственности не привлекался, раскаялся, учитывая обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, а именно, что в условиях режима повышенной готовности, ФИО1 нарушил правила поведения, при этом, находясь вне места проживания в состоянии опьянения, судья полагает действия ФИО1 грубо нарушающими требования закона, ставящими под угрозу жизнь и здоровье людей, а потому справедливым и соразмерным содеянному, находит назначение ФИО1 наказания за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа. Такое наказание будет способствовать исправлению ФИО1 и пресечению совершения им повторных правонарушений.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (ОП по г. Усть-Илимску Иркутской области), №

Административный штраф полежит уплате ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Судья: Д.С. Оглоблин