Определение № 5-46/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 5-46/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> 8 июня 2017 г.

Судья Алексеевского районного суда <адрес> Антамошкин А.Н. рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 по ст. 7.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Алексеевский районный суд <адрес> из отделения МВД России по <адрес> после устранения недостатков поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 по ст. 7.19 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, прихожу к следующему.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

ДД.ММ.ГГГГ. УУП ОМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.19 КоАП РФ, который направлен на рассмотрение в Алексеевский районный суд <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ протокол был возвращен в ОМВД России по <адрес> для устранения нарушений в связи с тем, что в материалах дела отсутствовал какой-либо процессуальный документ по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление о прекращении производства по данному делу; также было указано на наличие противоречия в дате совершения правонарушения, указанной в протоколе и других материалах дела, и на отсутствие в описании события административного правонарушения размера ущерба, причиненного в результате безучетного потребления электроэнергии.

В настоящее время протокол об административном правонарушении повторно направлен в Алексеевский районный суд <адрес>.

Вместе с тем, как и в ранее направленном материале, в нем отсутствует какой-либо процессуальный документ по результатам рассмотрения протеста прокурора <адрес> на постановление о прекращении производства по данному делу от ДД.ММ.ГГГГ

В части устранения противоречий в указании даты совершения административного правонарушения в протоколе и других материалах дела, и отсутствии сведений о размере причиненного ущерба, должностное лицо, составившее протокол, ограничилось внесением исправлений, удостоверенных подписью.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица привлекаемого к ответственности, которому разъясняются его права и обязанности. В отсутствие лица протокол может быть составлен только при условии надлежащего извещения о времени и месте составления протокола. В этом случае ему направляется копия протокола в трехдневный срок со дня составления.

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что нарушитель присутствовал при внесении изменений в протокол об административном правонарушении, и также не имеется сведений о том, что нарушитель извещался о времени и месте рассмотрения вопроса о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, и ему направлялась копия протокола с внесенными должностным лицом изменениями.

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальные акты.

Кроме того, привлечение к ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ допускается, только в случае отсутствия в действиях лица признаков уголовно наказуемого деяния. Вместе с тем, сумма ущерба, причиненного в результате безучетного потребления электроэнергии, указанная в протоколе в размере 378 011 рублей 82 копеек, указывает на возможное наличие в действиях привлекаемого лица, признаков преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ, что требует проведения проверки в порядке УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 по ст. 7.19 КоАП РФ - возвратить в ОМВД России по <адрес>, для устранения нарушений.

Судья А.Н. Антамошкин