Постановление № 5-29/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-29/2018

Дело № 5-29/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пгт.Ольга 16 июля 2018 года

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Савин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

27 мая 2018 года в 11 часов 35 минут в ходе проведения рейдовых мероприятий сотрудниками Ольгинской государственной зональной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в воде прибрежной линии гавани Тихая залива Ольга Японского моря (внутренние морские воды), обнаружено маломерное плавательное средство типа «МКМ» с бортовым номером № с подвесным двигателем «Сузуки-20». В маломерном судне находился ФИО1, который занимался добычей (выловом) водных биологических ресурсов путем траления с помощью самодельного орудия лова в виде железного каркаса 1,7 м.х0,72 м., обтянутого сетным полотном длиной 3,5 м. ячеей 10х10 мм. В судне обнаружены 205 экземпляров водных биологических ресурсов различных видов, путевки, а также каких-либо иных разрешительных документов на добычу (вылов) водных биологических ресурсов ФИО1 не имел.

По данному факту в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), с проведением административного расследования.

21 июня 2018 года по результатам административного расследования должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Представитель административного органа в судебном заседании настаивает на привлечении ФИО1 к административной ответственности, при вынесении постановления просит решить вопрос об уничтожении самодельного орудия лова, как не представляющего ценность, маломерное плавательное средство и двигатель-вернуть ФИО1

Исследовав материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет назначение административного наказания - административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тесту - Закона РФ №166-ФЗ) правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Закона РФ № 166-ФЗ под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Пунктом 8 статьи 1 Закона РФ №166-ФЗ предусмотрено, что добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания;

Согласно п.72 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (далее Правила), утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года № 385, запрещается при любительском и спортивном рыболовстве без путевок применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней вентерей (верш), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Согласно общему правилу, установленному в ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении могут служить протоколы, предусмотренные КоАП РФ, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства, которые на основании ст.26.11 настоящего Кодекса оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно протоколу опроса ФИО1 от 27.05.2018 г., он не оспаривал, что использовал для ловли рыбы запрещенное орудие лова, добыл 205 штук водных биологических ресурсов для собственного потребления.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27.05.2018г. у ФИО1 изъято указанное маломерное судно с двигателем, орудие добычи, а также выловленные водные биологические ресурсы.

Актом пересчета незаконно добытых водных биологических ресурсов от 27.05.2018 г. подтверждено их количество.

В соответствии с опросом свидетеля ФИО3 от 27.05.2018 г., ФИО4 они находились в составе рейдовой группы, обнаружили ФИО1, который с указанного маломерного судна осуществлял добычу водных биологических ресурсов.

Изъятые водные биологические ресурсы осмотрены специалистом ФГБНУ «ТИНРО-Центр», установлено, что 152 экземпляра представляют собой терпуг восьмилинейный, 14 экземпляров-камбала темная, 5 экземпляров-навага, 16 экземпляров-керчак (Бычок) снежный, 12 экземпляров-стихей Назавы, 6 экземпляров-маслюк расписной. Указанные водные биоресурсы уничтожены.

Согласно ответа начальника Ольгинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания ФИО5 ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ за период с 2017 года и по настоящее время, не подвергался.

Размер ущерба, причинённый Российской Федерации, от незаконно добытого вида водных биологических ресурсов, определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 724 от 26.09.2000 года «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам», согласно расчету ущерб от незаконной добычи составляет 4520 рублей.

Ущерб возмещен ФИО1 добровольно.

Сумма штрафа за административное правонарушение составляет 656 руб.80 коп.

Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми и достоверными, достаточными для разрешения дела по существу, оценивая их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает наличие у ФИО1 на иждивении малолетнего ребенка, добровольное возмещение причиненного ущерба.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Решая вопрос о мере административного наказания за совершенное административное правонарушение, судья исходит из положений статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер содеянного, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающих обстоятельств.

Санкция части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биоресурсов.

С учётом изложенного, принимая во внимание все обстоятельства рассмотренного дела, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биоресурсов.

Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. Материал не содержит сведений о собственнике маломерного плавательного средства и двигателя, меры по установлению владельца административным органом не предпринимались. Кроме того, суд учитывает мнение представителя административного органа о возвращении вышеуказанного имущества ФИО1

По настоящему делу об административном правонарушении применена мера обеспечения производства в виде изъятия запрещенного орудия лова была применена. Запрещенные орудия лова подлежат конфискации.

Вопрос об уничтожении указанных орудий лова не может быть разрешен по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведений, которые позволяли бы отнести изъятые орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов к вещам, изъятым из оборота (которые подлежат уничтожению), не имеется.

Руководствуясь ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 656,80 рублей, с конфискации орудий совершения административного правонарушения в виде железного каркаса 1,7 м.х0,72 м., обтянутого сетным полотном длиной 3,5 м. ячеей 10х10 мм.

Маломерное плавательное средство типа «МКМ» с бортовым номером Р 0654 ПЖ, подвесной двигатель «Сузуки-20» по вступлении постановления в законную силу вернуть ФИО1

Штраф должен быть оплачен в течении 60-ти суток со дня вступления постановления в законную силу, по реквизитам: ИНН <***>, КПП 253601001, Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, расчетный счет <***>, ОКТМО 05714000, УФК по Приморскому краю ПУ ФСБ России по Приморскому краю, лицевой счет <***>, ОГРН – <***>, дата образования юридического лица – 27.12.2005г., код бюджетной классификации 189 1 16 13000 01 7000 140 – штраф за нарушение законодательства РФ (статьи 8.16-8.20 КоАП РФ).

Настоящее постановление может быть обжаловано в административную коллегию Приморского краевого суда в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Адрес Ольгинского районного суда: п.Ольга Ольгинского района Приморского края, ул. Партизанская, д.3.

Сведения о взыскателе: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю, расположена в п.Ольга Приморского края по ул.8 Марта д.32, индекс 692460).

Постановление вступило в законную силу ________________________

Дата выдачи для принудительного взыскания _____________________

Срок предъявления постановления к исполнению – два года.

Административный штраф _____________ оплачен.

Судья А.А.Савин