Постановление № 5-330/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 5-330/2019

Дело №5-330/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«11» апреля 2019 года <...>

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Яньшина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, уроженца ///, без гражданства, фактически проживающего на территории Российской Федерации по адресу /// без регистрации, официально не трудоустроенного,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

согласно протоколу об административном правонарушении от 10.04.2019 №109, составленному инспектором отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по г.Барнаулу, 10 апреля 2019 года в 15 час. 00 мин. сотрудниками отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по г.Барнаулу по адресу: ///, выявлено лицо без гражданства – ФИО3, который в нарушение пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" с 28 июня 2011 года пребывает (проживает) на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Срок действия разрешения на временное проживание ФИО3 истек 27 июня 2018 года.

Действия ФИО3 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что вместе с родителями приехал в Россию в 1998 году, закончил общеобразовательную школу в Барнауле, проживал с отцом и братом, которые являются гражданами Российской Федерации, однако не имел материальной возможности оформить документы для получения российского гражданства; в настоящее время сожительствует с гражданской РФ ФИО4

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что по состоянию на 15. часов 00 минут 10 апреля 2019 года ФИО3, являясь лицом без гражданства, проживал в /// в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО3 вменяемого ему в вину правонарушения при указанных в протоколе обстоятельствах подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.04.2019; заключением об установлении личности иностранного гражданина; рапортом инспектора отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по г.Барнаулу от 10 апреля 2019 года; сведениями ФМС России; объяснениями ФИО3, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании.

Поскольку в настоящее время законный срок пребывания ФИО3 в Российской Федерации истек, документы, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации, отсутствуют, пребывание указанного лица на территории Российской Федерации следует признать незаконным.

Таким образом, в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает и учитывает признание ФИО3 вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность ФИО3 обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания также учитывается, что у ФИО3 на территории Российской Федерации имеются устойчивые семейные связи с отцом ФИО1 и братом ФИО2, которые являются гражданами Российской Федерации, что в силу положений ч.2 ст.8 Конвенции о защите основных прав человека и основных свобод не дает оснований для назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в ///вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности: УИН 18..., протокол об административном правонарушении ... от +++; наименование получателя платежа: УФК по /// (ГУ МВД России по ///), наименование платежа: штраф; р/с 40..., код ОКТМО 01701000, БИК 040173001, ИНН <***>, КПП 222401001, КБК 18....

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья Н.В. Яньшина