Решение № 2-187/2018 2-187/2018 ~ М-143/2018 М-143/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-187/2018

Мотивированное
решение изготовлено 28 мая 2018 года

Дело № 2-187/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Переяславка 23 мая 2018 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В.,

при секретаре судебного заседания Абросимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения, мотивировав тем, что она проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора социального найма №1523 от 04.03.2016, заключенного с администрацией городского поселения р.п. Переяславка. До момента заключения договора социального найма, она проживала в указанном доме на основании ордера от 17.07.1992 №646. В вышеуказанном жилом доме зарегистрированы её сын ФИО11, который проживает с ней, дочь ФИО9 и внук ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (последние с ней не проживают, так как невозможно проживание в таких условиях). В настоящее время в данном жилом помещении невозможно проживать, так как фундамент дома раскололся на части, кирпичная кладка рассыпалась из-за просадки дома, так как весной при таянии снега и во время дождей вода стоит вокруг дома и под домом. Воде стекать некуда. Полы в квартире стали деформироваться, проваливаться, нижние венцы сгнили, штукатурка со стен отваливается. Дом водит, поэтому к весне невозможно топить печь (дымит), хотя уже неоднократно производился ремонт печи. Проводка в квартире неисправна, не выдерживает напряжение, она даже не может включить обогреватель. Крыша дома протекает. В 2012 году она обратилась в Администрацию городского поселения с заявлением о проведении капитального ремонта дома, приходила комиссия, осматривали квартиру, но никакого ответа она не получила. Устно она обращалась в Администрацию р.п. Переяславка узнать о принятом решении по её заявлению, однако ответа не было, и документов никаких не было. В 2016 году она обратилась с повторным заявлением о решении вопроса о капитальном ремонте, ей был дан ответ, что её дом включен в реестр неблагоустроенного жилого фонда требующего капитального ремонта за №39 от 21.02.2016, однако 09.01.2018 при обращении в Администрацию городского поселения р.п. Переяславка, выяснилось, что еще в 2012 году был составлен акт и дано заключение межведомственной комиссии от 27.03.2012 07, на основании чего было вынесено распоряжение Главы администрации муниципального района имени Лазо №605 от 14.05.2012 о признании проведения капитального ремонта. Главе городского поселения р.п. Переяславка рекомендовано провести ремонтно-восстановительные работы (ранее был дан устный ответ, что никаких заявлений и документов нет). До настоящего времени данное распоряжение не исполнено, без каких-либо уважительных причин. Просит обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края провести капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в данном жилом помещении проживать невозможно и с заявлением она изначально обратилась о проведении ремонта в 2012 году, а не в 2016 году как указывает администрация городского поселения. В 2016 году она обратилась с повторным заявлением.

В судебное заседание истец ФИО1 надлежащим образом уведомленная о дате и времени судебного заседания не явилась, согласно содержания искового заявления просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие.

Ответчик администрация городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края представила письменный отзыв от 07.03.2018, согласно которого 21.03.2018 ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> обратилась в Администрацию с просьбой провести ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данное заявление было удовлетворено администрацией, которая включила дом, расположенный по адресу: <адрес> реестр неблагоустроенного муниципального жилья, требующего капитального ремонта. В соответствии с данным реестром, номер очереди по проведению капитального ремонта вышеуказанного дома по состоянию на 01.01.2018 составляет №39. Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

В дополнительном письменном отзыве от 11.04.2018 администрация городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края указала, что обязанность по рассмотрению документов, относительно проведения капитального ремонта в домах, предоставленных гражданам по договорам социального найма входила в компетенцию межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее по тексту – Комиссия). Данная комиссия находилась в администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края. С 20.11.2015 на основании письма администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края №1-15/2394 от 20.11.2015 полномочия по ведению межведомственной комиссии были переданы в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Переяславка». Передача какого-либо архива документов по межведомственной комиссии от администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края не производилась. 21.03.2018 ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> обратилась в администрацию с просьбой провести ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данное заявление было удовлетворено администрацией, которая включила дом, расположенный по адресу: <адрес> реестр неблагоустроенного муниципального жилья, требующего капитального ремонта. В соответствии с данным реестром, номер очереди по проведению капитального ремонта вышеуказанного дома по состоянию на 01.01.2018 составляет №39. Дефицит бюджета на 2018 год в Администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края составляет 3537944,39 рублей. Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 13 апреля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по данному гражданскому делу привлечена администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

В судебное заседание представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка», представитель третьего лица - администрации муниципального района имени Лазо и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора надлежащим образом уведомленные о дате и времени судебного заседания, не явились, своего представителя в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса РФ, капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 676 Гражданского кодекса РФ, наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствие с п. 1 ст. 681 Гражданского кодекса РФ, текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Таким образом, в силу норм закона, текущий ремонт квартиры, предоставленной истцу, является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Как следует из положений ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании постановления главы администрации п. Переяславка №175 от 16.07.1992 было предоставлено для жилья жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1, что подтверждается ордером № от 17.07.1992 (л.д. 4).

Согласно акта обследования указанного помещения №07 от 27.03.2012 межведомственной комиссии администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» в лице главы городского поселения ФИО6 произвела обследование помещения, расположенного по адресу: р.<адрес>, 1981 года постройки. По результатам было вынесено заключение: признать необходимость проведения капитального ремонта жилого многоквартирного <адрес> с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями, и после их завершения, о продолжении процедуры оценки (л.д. 5-6, 7-8).

Распоряжением главы муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 14.05.2012 № признана необходимость проведения капитального ремонта жилого многоквартирного <адрес> с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями, и после их завершения, о продолжении процедуры оценки. Главе городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» ФИО6 рекомендовано провести ремонтно-восстановительные работы в жилом доме, по адресу: <адрес> муниципального района имени <адрес> (л.д. 9).

04 марта 2016 года был заключен договор социального найма жилого помещения №1523 между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края – наймодатель и ФИО1 – наниматель о передаче нанимателю и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью 47,0 кв. метров, в том числе жилой площади 35,0 кв. метров. Совместно с нанимателем вселились члены семьи: ФИО7 – дочь, ФИО8 – сын, ФИО10 – внук (л.д. 10-12). Согласно акта приема-передачи жилого помещения от 04 марта 2016 года жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, жилое помещение пригодно для постоянного проживания (л.д. 13).

21.03.2016 ФИО1 было подано письменное заявление главе городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» с просьбой произвести ремонт дома по <адрес>, в котором она проживает по договору социального найма (л.д. 30).

11.04.2016 администрация городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края письменно сообщила ФИО1 о том, что её обращение рассмотрено. По существу сообщили, что при формировании и утверждении бюджета городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» на 2016 год, в связи с его дефицитом Советом депутатов городского поселения денежные средства на капитальный ремонт малоэтажного жилого фонда, находящегося в собственности поселения предусмотрены не были. Вместе с тем сообщили, что её дом, расположенный по <адрес>, находящийся в собственности городского поселения «Рабочий <адрес>», в котором она проживает, включен в Реестр неблагоустроенного жилого фонда требующего капитальный ремонт за №39 от 21.03.2016 и будет рассмотрен (л.д. 14).

Согласно ответа Комитета регионального государственного контроля и лицензирования от 23.01.2018 в указанный комитет поступило обращение гражданина, проживающего по адресу <адрес> неисполнении распоряжения главы муниципального района имени Лазо по проведению капитального ремонта жилого помещения заявителя. Данное обращение было направлено по подведомственности для рассмотрения (л.д. 15).

Администрацией муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 26.01.2018 за номером № ФИО1 был дан ответ о том, что её обращение было направлено на рассмотрение по компетенции в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» (л.д. 16).

22.01.2018 администрация городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края на обращение ФИО1 письменно сообщила, что при проведении ремонтно-восстановительных работ жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения по заявлениям граждан учитывается: дата подачи заявления граждан и очередность в реестре капитального ремонта. Её дом включен в реестр по проведению ремонта под №39. Ремонт её дома будет произведен в порядке очередности, исходя из времени включения в реестр (л.д. 22). Согласно реестра неблагоустроенного муниципального жилищного фонда, требующего капитального ремонта по заявлению граждан по состоянию на 01.01.2018 дом, расположенный по адресу: р.<адрес>1 значится в указанном реестре под №39 (л.д. 31-32).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Жилое помещение, расположенное по адресу: р.<адрес>, находится в муниципальной собственности. Наймодатель согласно приведенным выше нормам гражданского кодекса РФ обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения сданного в наем. Распоряжением главы муниципального района имени Лазо от 14.05.2012 была признана необходимость проведения капитального ремонта многоквартирного <адрес>, главе городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» рекомендовано произвести ремонтно-восстановительные работы в указанном жилом доме. До настоящего времени указанное распоряжение главы администрации муниципального района не исполнено, капитальный ремонт жилого дома не произведен.

Довод ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» о том, что дефицит бюджета на 2018 год в администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» составляет 3537944,39 рублей судом не принимается, поскольку не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанностей, предусмотренных законом.

Доводы ответчика о том, что 21.03.2016 ФИО1 обратилась в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» с просьбой провести ремонт дома, расположенного по адресу: <...> администрация включила указанный дом в реестр неблагоустроенного муниципального жилья, требующего капитальный ремонт не отрицаются сторонами. Письменными материалами дела и пояснениями истца в исковом заявлении подтверждается тот факт, что еще в 2012 году указанное жилое помещение было признано необходимым в проведении капитального ремонта, однако до настоящего времени ответчиком указанная обязанность не исполнена.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из принципа разумности, необходимости соблюдения баланса прав и интересов обеих сторон, указанную обязанность ответчику надлежит исполнить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц установлена уплата государственной пошлины в размере 300 рублей.

В связи с чем, с ответчика - администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Лазо Хабаровского края, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дубс