Решение № 2-2099/2021 2-2099/2021~М-2298/2021 М-2298/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-2099/2021

УИД: 23RS0058-01-2021-003082-88

К делу № 2-2099/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе

Председательствующего, судьи ДИДИК О.А.

при секретаре НИКОЛАЕВОЙ М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города-курорта Сочи о признании договоров аренды земельных участков недействительными и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к администрации города-курорта Сочи о признании договоров аренды земельных участков недействительными и понуждении к совершению определенных действий.

При этом в обоснование своих требований ФИО1 указал, что он является <данные изъяты>.

Данному Обществу на законных основаниях принадлежит ряд объектов недвижимости в виде строений. Помимо изложенного, ранее данному Обществу на праве бессрочного пользования принадлежал и земельный участок, площадью более 3 тысяч кв.метров.

Затем данный земельный участок был разделен на несколько самостоятельных земельных участков, но общая площадь этих участков стала менее трех тысяч кв. м.. Земельные участки принадлежат Обществу на праве аренды.

Вместе с тем на данном общем земельном участке, который в настоящее время распределен, расположены строения, принадлежащие Обществу.

Общество намерено восстановить свои права относительно указанного земельного участка прежней площадью- более 3 тыс. кв.м., и заключить с администрацией города договор аренды указанного земельного участка.

Однако администрация города в устной форме отказала им в восстановлении их прав на указанный земельный участок, в связи с чем и заявлен настоящий иск.

При этом, как указывает ФИО1, решением общего собрания Общество именно на него, как физическое лицо, была возложена обязанность по восстановлению прав на земельный участок.

В судебное заседание истец и представитель администрации города Сочи, будучи надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, не явившись, не ходатайствовали ни об отложении судебного заседания, ни об оказании помощи в истребовании доказательств.

Суд, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, заключение судебно-строительной, землеустроительной экспертизы, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Действительно, такое юридическое лицо, как Акционерное общество «Автотехник» создано, в установленном порядке зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе. В подтверждение данных обстоятельств на л.д. 176 (том 1) имеется Свидетельство о постановке на налоговый учет, а также Устав данного Акционерного общества ( л.д.177 том1).

Ранее данное Общество именовалось, как акционерное общество открытого типа «А.» (л.д. 171 том 1).

На л.д. 123-129 (том 1) имеется протокол годового общего собрания акционеров, на котором было принято решение поручить <данные изъяты> ФИО1, действуя от имени и в интересах Общества, разрешить спорные вопросы относительно земельного участка, используемого Обществом, на котором расположены строения, принадлежащие Обществу.

ФИО1, исполняя указанное решение общего собрания, обратился в суд с настоящим иском, и суд пришел к выводу, что он вправе заявить настоящее требование.

Из представленных истцом доказательств следует, что акционерному обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости в виде отдельных строений, расположенные по <адрес> в Хостинском районе города Сочи, на л.д. 114-122(том 1) имеются Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающие данные обстоятельства.

Помимо изложенного, на праве аренды указанному Обществу принадлежат пять земельных участков, расположенных также по данному адресу. На данных земельных участках расположены указанные строения.

Обратившись в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает, что ранее данные пять земельных участков входили в один общий, площадью 3,29 га, который на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен Обществу.

Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в деле Государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком ( л.д. 170 том 1).

В данном акте указано, что Акционерному обществу открытого типа «Автотехник» для размещения и эксплуатации зданий и сооружений таксомоторного парка автомобилей 21 января 1994 года Главой администрации города Сочи предоставлен земельный участок площадью 3,29 га.

Данный Государственный акт на тот период времени в установленном порядке был зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Сочи.

В дальнейшем в 2001 году, для оптимизации использования территории, Администрацией города Сочи было издано Постановление Администрации г.Сочи от 18.04.2000 года №, в соответствии с п.1 ип.2 которого уменьшена общая площадь земельного участка АООТ «А.» до 1,44 га и произведен перевод части вышеуказанного земельного участка площадью 1,85 кв.м. в городской фонд перераспределения земель, кроме того, признаны утратившими силу некоторые приложения к Постановлению № от 21.01.1994 года «О выдаче государственных актов на право пользования землей, предоставляемой для строительства и иных целей». В результате издания указанного распорядительного акта осуществлен государственный кадастровый учет 6 земельных участков.

При этом был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – «для размещения и эксплуатации зданий и сооружений таксомоторного парка автомобилей», площадью 18451, внешние границы которого соответствуют границам земельного участка предоставленного обществу на праве постоянного бессрочного пользования и описанным в Государственном акте на право бессрочного (постоянного) пользования землей №, права на указанный земельный участок не зарегистрированы в установленном законом порядке.

Внутри контура указанного земельного участка образовано пять земельных участков (указанных в п.3 Постановления Администрации г.Сочи от 18 апреля 2000 года №) с кадастровыми номерами:

№ площадью 569 кв.м.,

№ площадью 6 342 кв.м.,

№ площадью 1 489 кв.м.,

№ площадью 5131 кв.м.,

№ площадью 5131 кв.м.

(категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования участков – производственные здания, сооружения, площадки для стоянки), и в отношении указанных объектов недвижимости зарегистрировано право муниципальной собственности.

При этом на настоящий момент между Администрацией города Сочи и обществом заключены 5 договоров аренды №, №, №, №, № от 18.06.2001 года.

Вместе с тем, как следует из сведений, имеющихся в договорах аренды №№ от 18.06.2001 и Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты>, выписок из Единого государственного реестра недвижимости, что спорный земельный участок находится во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта федерального значения.

Согласно пункту 10 статьи 85 Земельного кодекса РФ в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 – 100 данного Кодекса.

К числу земель особо охраняемых природных территорий отнесены земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов (пункт 1 статьи 95 Земельного кодекса).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.1996 № принятым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.07.1994 № 1470 «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей», курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов г. Анапы, г. Геленджика и г. Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.

Федеральный закон от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"» вступил в силу 20.12.2008.

В соответствие со ст. ст. 214, 125 Гражданского кодекса РФ, статьями 12, 14 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О правительстве Российской Федерации», Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и обладающим полномочиями собственника, в том числе в области земельных отношений, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Статья 209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользовании и распоряжения своим имуществом. Право сдачи в аренду имущества принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, как следует из представленных доказательств, уполномоченным органом федеральной власти не принимался специальный распорядительный акт о передаче спорного земельного участка в аренду обществу, а образованные спорные земельные участки не могли быть отнесены к муниципальной собственности, и исполнительно-распорядительный орган - Администрация муниципального образования г.Сочи, не имел права в указанный период распоряжаться спорными земельными участками, в том числе регистрировать право муниципальной собственности на них, издавать распоряжения по изменению их правового статуса, и распоряжаться ими путем заключения договоров аренды.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, В связи с изложенным, указанные выше договора аренды от 18 июня 2001 года, имеют признаки ничтожных сделок.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку ничтожная сделка недействительна с момента совершения, она не имеет юридической силы, не создает каких-либо прав и обязанностей как для сторон по сделке, так и для третьих лиц (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, принимая во внимание нарушение порядка предоставления спорного земельного участка в аренду, и отсутствие у Администрации города Сочи полномочий по распоряжению указанным земельным участком, а также, учитывая существенное нарушение прав истца, выражающееся в неправомерном уменьшении площади фактически занимаемого земельного участка, заявленные требования следует признать законными и обоснованными.

То есть подлежит восстановлению право постоянного бессрочного пользования АО «А. земельным участком, право, возникшее на основании Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты>, выданного Администрацией города Сочи, а также, требуется внесение в ЕГРН уточненных сведений об указанном земельном участке.

Принимая данное решение, настоящий суд учитывает также выводы землеустроительной экспертизы, проведенной в ходе разрешения настоящего гражданско-правового спора (том 2).

В ходе проведения экспертизы, экспертом определено фактическое местоположение, координаты характерных точек границ и площадь земельного участка находящегося в пользовании АО «А.» на основании Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты>

При этом экспертом предложен вариант формирования границ и площади земельного участка, занятого АО «А.

Как указано в п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что такое переоформление было осуществлено обществом своевременно, и заключены соответствующие договора аренды от 18 июня 2001, однако, указанные договора были заключены органом, не имеющим в указанный период соответствующих полномочий, и являются ничтожными, обществу для восстановления нарушенных прав, помимо восстановления права постоянного бессрочного пользования земельным участком, в соответствии с Государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты>, требуется заключить с уполномоченным органом договора аренды земельного участка.

При этом, удовлетворяя настоящий иск, суд разъясняет органу муниципальной власти, что, поскольку на основании Устава муниципального образования город-курорт Сочи, а также, в связи со вступлением в законную силу с 20.12.2008 года Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» органом уполномоченным распоряжаться земельными участками муниципальной собственности на территории МО город Сочи является Администрация города Сочи, то администрация города вправе в настоящее время заключить с Акционерным обществом договор аренды указанного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РСФСР, суд

РЕШИЛ:

Признать ничтожными:

- договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) № от 18.06.2001 года, предмет договора аренда земельного участка площадью 569 кв.м с кадастровым номером №

- договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) № от 18.06.2001 года, предмет договора аренда земельного участка площадью общей площадью 6342 кв.м, с кадастровым номером №

- договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) № от 18.06.2001 года, предмет договора аренда земельного участка площадью 1489 кв.м с кадастровым номером №

- договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) № от 18.06.2001 года, предмет договора аренда земельного участка площадью 5131 кв.м с кадастровым номером №

- договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) № от 18.06.2001 года, предмет договора аренда земельного участка площадью 892 кв.м с кадастровым номером №

заключенные между Администрацией г. Сочи и АООТ «А.» (в настоящее время АО «А.»).

Применить последствия недействительности сделок, и прекратить в Едином государственном реестре недвижимости следующие записи о государственной регистрации:

- аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, осуществленной на основании Договора аренды № от 18.06.2001 года, регистрационная запись № от 05.03.2003 года на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>

- аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № осуществленной на основании Договора аренды № от 18.06.2001 года, регистрационная запись № от 02.11.2001 года на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>

- аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № осуществленной на основании Договора аренды № от 18.06.2001 года, регистрационная запись № 16.04.2003 года на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>

- аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № осуществленной на основании Договора аренды № от 18.06.2001 года, регистрационная запись № от 02.11.2001 года на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>

- аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № осуществленной на основании Договора аренды № от 18.06.2001 года, регистрационная запись № от 02.11.2001 года на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>

Восстановить АО «А.» право постоянного бессрочного пользования земельным участком на основании Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты> выданного Администрацией города Сочи.

Признать недействительным Постановление Администрации г. Сочи от 18 апреля 2000 года № и прекратить право муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами - №

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости соответствующие записи и прекратить право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 569 кв.м, № площадью 6 342 кв.м., № площадью 1 489 кв.м, № площадью 5131 кв.м, № площадью 5131 кв.м (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования участков – производственные здания, сооружения, площадки для стоянки), погасив (аннулировав) в Едином государственном реестре недвижимости соответствующие записи о государственной регистрации права, а также, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Настоящее решение суда основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить учетно-регистрационные действия по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений, прекращению права собственности (погашению в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве собственности Муниципального образования город-курорт Сочи) и погашению регистрационных записей об аренде в пользу АО «А.» на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 569 кв.м, № площадью 6 342 кв.м, № площадью 1 489 кв.м, № площадью 5131 кв.м, № площадью 5131 кв.м (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования участков – производственные здания, сооружения, площадки для стоянки), погасив в Едином государственном реестре недвижимости соответствующие записи о государственной регистрации права и государственной регистрации договоров аренды, а также, для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Указанные учетно-регистрационные действия осуществить на основании заявления истца, либо представителя истца по нотариально удостоверенной доверенности, без истребования дополнительных документов, согласий и заявлений.

Обязать Администрацию муниципального образования города-курорта Сочи заключить с АО «А.» договор аренды земельного участка, ранее предоставленного обществу на основании Постановления главы Администрации города Сочи от 21.01.1994 года № и Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты>, с видом разрешенного использования – «эксплуатация зданий, сооружений», категория земель – земли населенных пунктов, сроком на 49 лет.

Установить правомерную площадь подлежащего передаче в аренду земельного участка равной 30 623 кв.м., участок состоит из двух контуров – площадь первого контура 29098кв.м., и площадь второго контура 1525 кв.м.. Установить вид разрешенного использования для земельного участка - «эксплуатация зданий, сооружений», категория земель – земли населенных пунктов.

Установить и утвердить границы и площадь, подлежащего передаче в аренду земельного участка в координатах характерных точек границ содержащихся в п.1 раздела Выводы Заключения эксперта ООО «<данные изъяты>» № от 09.07.2021 года.

Настоящее решение суда основанием для Администрации города Сочи заключить договор аренды земельного участка площадью 30 623 кв.м. (участок состоит из двух контуров – площадь первого контура 29 098кв.м., и площадь второго контура 1 525 кв.м.), принадлежащего АО «А.» на основании Постановления главы Администрации города Сочи от 21.01.1994 года № и Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты>, сроком на 49 лет, без истребования дополнительных документов и согласований.

Настоящее решение суда основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю:

- для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости как о «ранее учтенном объекте недвижимости» в отношении земельного участка ранее предоставленного АО «А.» на праве постоянного бессрочного пользования на основании Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей <данные изъяты>

- для дальнейшего уточнения сведений в Едином государственном реестре недвижимости и государственного кадастрового учета местоположения границ вышеуказанного ранее учтенного земельного участка, установив площадь земельного участка равной 30 623 кв.м., в составе двух контуров – площадь первого контура 29098 кв.м., и площадь второго контура 1525 кв.м., изменения вида разрешенного использования земельного участка - «эксплуатация зданий, сооружений», установления категории земель – земли населенных пунктов, местоположение границ земельного участка определить, в координатах характерных точек границ содержащихся в п.1 раздела Выводы заключения эксперта ООО <данные изъяты>» № от 09.07.2021 года.

Наделить полномочиями по осуществлению вышеуказанных учетно-регистрационных действий в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, истца, либо представителя истца по нотариально удостоверенной доверенности. Указанные учетно-регистрационные действия осуществить на основании решения суда по настоящему гражданскому делу без истребования дополнительных документов, без согласований с заинтересованными лицами, без одновременной государственной регистрации права собственности Муниципального образования город-курорт Сочи.

Настоящее решение суда основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный земельный участок за Муниципальным образованием городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, на основании заявления истца, либо представителя истца по нотариально удостоверенной доверенности, без истребования дополнительных документов и согласований с третьими лицами, указав в качестве документа-основания возникновения права собственности Муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края решение суда по настоящему гражданскому делу.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи.

Судья Дидик О.А.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу