Решение № 2-2775/2020 2-2775/2020~М-2868/2020 М-2868/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-2775/2020

Дело № 2 – 2775/2020

УИД 55RS0005-01-2020-004560-72

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.

с участием прокурора Поповой О.С.,

при секретаре Ивановой О.М., помощнике судьи Зобниной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 02 ноября 2020 года

гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа города Омска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа города Омска обратился в суд с указанными требованиями к ИП ФИО1, ссылаясь на то, что прокуратурой округа на основании обращения депутата Законодательного Собрания ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов при осуществлении деятельности в парикмахерской по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки установлено, что вход в помещение парикмахерской представляет собой площадку с ограждением и ступенями на высоте 0,48м. от уровня земли, пандус или подъемное устройство не предусомтрены, краевые ступени лестничного марша не выделены цветом или фактурой, над входной площадкой навес и водопровод не предусмотрен, что нарушает требования пп.5.1.14, 5.1.15, 6.1.4, 6.2.11 СП 59.13330.2016.

Кроме того, согласно п.6.1.5 СП 59.13330.2016 дверные проемы вновь проектируемых зданий и сооружений для входа МГН должны иметь ширину в свету не менее 1,2м. При двустворчатых входных дверях ширина одной створки (дверного полотна) должна быть 0,9м. При проектировании реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений ширина входных дверных проемов принимается по месту от 0,9 до 1,2м.

В ходе проверки установлено, что основной вход в помещение парикмахерской оборудован дверью смешанного заполнения шириной 0,78м., при входе в пути движения дверные проемы имеют пороги высотой от 0,04м., что нарушает требования п.6.1.5., п.6.1.6 СП 59.13330.2016.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком выявленные нарушения не устранены.

На основании изложенного, просит возложить на ИП ФИО1 обязанность устранить нарушения законодательства: оборудовать вход в помещение парикмахерской по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями пп.5.1.14, 5.1.15, 6.1.4, 6.2.11, 6.1.5, 6.1.6 СП 59.13330.2016; возложить на ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании помощник прокурора ЦАО г. Омска Попова О.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, привела основания, указанные в иске.

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО3 в судебном заседании участие не принимали, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», целью которого является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (п.1)

В судебном заседании установлено, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

На праве общей совместной собственности ФИО3, ФИО1 принадлежит квартира, общей площадью № кв.м., находящаяся на № этаже жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора ЦАО г. Омска Поповой О.С. проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов при осуществлении деятельности ИП ФИО1 в парикмахерской по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения: вход в помещение парикмахерской по адресу: <адрес> представляет собой площадку с ограждением и ступенями, на высоте 0,48м от уровня земли, пандус или подъемное устройство не предусмотрены, краевые ступени лестничного марша не выделены цветом или фактурой, над входной площадкой навес и водоотвод не предусмотрен, что нарушает требования пп. 5.1.14, 5.1.15, 6.1.4, 6.2.11 СП 59.13330.2016; основной вход в помещение парикмахерской оборудован дверью смешанного заполнения шириной 0,78м., при входе по пути движения дверные проемы имеют пороги высотой от 0,04м., что нарушает требования пп. 6.1.5, 6.1.6 СП 59.13330.2016.

Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр утверждены Свод правил 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330).

Согласно пункту 5.1.14 СП 59.13330 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина непрерывного марша пандуса не должна превышать 9,0м., а уклон - не круче 1:20 (5%). При расчетном перепаде высоты в 3,0м. и более на пути движения вместо пандуса следует применять подъемные устройства - подъемные платформы или лифты, доступные для инвалидов на кресле-коляске и других МГН.

Пунктом 5.1.15 СП 59.13330 предусмотрено, что пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7м. с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9-1,0м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05м. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7м. с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости.

В силу пункта 6.1.4 СП 59.13330 входная площадка при входах, доступных МГН, должна иметь навес, водоотвод и, в зависимости от местных климатических условий, подогрев поверхности покрытия маршей лестницы и пандуса. Размеры входной площадки с пандусом - не менее 2,2x2,2 м.

На основании пункта 6.2.11 СП 59.13330.2016 вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45м. необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9м., у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7м. Верхний и нижний поручни пандуса должны быть расположены в одной вертикальной плоскости.

Согласно пункту 6.1.5 дверные проемы вновь проектируемых зданий и сооружений для входа МГН должны иметь ширину в свету не менее 1,2м. При двухстворчатых входных дверях ширина одной створки (дверного полотна) должна быть 0,9м. При проектировании реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений ширина входных дверных проемов принимается по месту от 0,9 до 1,2м. В полотнах наружных дверей, доступных для МГН, следует предусматривать смотровые панели, заполненные прозрачным и ударопрочным материалом. Верхняя граница смотровой панели должна располагаться на высоте не ниже 1,6м. от уровня пола, нижняя граница - не выше 1,0м. При этом смотровая панель должна иметь ширину не менее 0,15м. и располагаться в зоне от середины полотна в сторону дверной ручки. В проемах дверей, доступных для МГН, допускаются пороги высотой не более 0,014м.

Прозрачные полотна дверей на входах и в здании, а также прозрачные ограждения и перегородки следует выполнять из ударостойкого безопасного стекла для строительства. На прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1м. и шириной не менее 0,2м. или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2м. (пункт 6.1.6)

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 35, 39, 55-57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Ответчик от участия в судебном заседании уклонился, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил суду достаточных и достоверных доказательств устранения нарушений действующего законодательства в области защиты инвалидов.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1, осуществляет деятельность в парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес> в нарушение «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Действия ИП ФИО1 по осуществлению эксплуатации парикмахерской по адресу: <адрес> в нарушение требований законодательства по обеспечению доступности учреждения для маломобильных групп населения являются нарушением конституционных прав граждан а, следовательно, требования прокурора Центрального административного округа г. Омска обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность устранить нарушения законодательства: оборудовать вход в помещение парикмахерской по адресу: <адрес> соответствии с требованиями пп.5.1.14, 5.1.15, 6.1.4, 6.2.11, 6.1.5, 6.1.6 СП 59.13330.2016.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2020 года

Заочное решение в законную силу не вступило.