Решение № 12-118/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 12-118/2021

Дело № 12-118/2021

УИД № 26RS0012-01-2021-001870-73


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2021 года город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Жукова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по г. Ессентуки ФИО2 №№ от 23 апреля 2021 года по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по г. Ессентуки ФИО2 № от 23 апреля 2021 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой указал, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КРФ об АП. Полагает, что статья 12.33 КРФ об АП не может предусматривать ответственность за нарушение п.1.5 ПДД РФ. Он не создавал помех, путем повреждения элементов дорожной инфраструктуры. Участок дороги, где стоял его автомобиль, не был с односторонним движением, сплошной линии разметки не было, как не было опасности для других участников процесса.

Просит суд:

Постановление старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по г. Ессентуки ФИО2 № от 23 апреля 2021 года по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КРФ об АП, - отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КРФ об АП, прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление, ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по основаниям, в ней изложенным. Просил ее удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Старший государственный инспектор ДН ОГИБДД Отдела МВД России по г. Ессентуки ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении жалобы на постановление. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Судья считает возможным рассмотреть жалобу на постановление в отсутствие старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по г. Ессентуки ФИО2

Выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление, ФИО1, изучив материалы дела по жалобе, приняв к обозрению и исследовав административный материал в отношении ФИО1, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КРФ об АП, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КРФ об АП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 КРФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по г. Ессентуки ФИО2 № № вынесено 23 апреля 2021 года. Направлено постановление ФИО1 почтовой связью и получено им 04.05.2021 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании с почтовым идентификатором №. Жалоба направлена ФИО1 02.05.2021 года и поступила в суд 12.05.2021 года, следовательно, срок на подачу настоящей жалобы не пропущен.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КРФ об АП, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КРФ об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КРФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию, положения ч. 3 ст. 1.5 КРФ об АП, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КРФ об АП, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КРФ об АП принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Пунктом 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 установлено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

В соответствии со ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, 23 апреля 2021 года в 10 часов 10 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь физическим лицом, при проведении работ по разгрузке транспортного средства на проезжей части дороги, умышленно создал помехи участникам дорожного движения, вынуждая их выезжать на полосу, предназначенную для встречного движения, в результате чего, старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО2 составлен протокол серии № от 23.04.2021 года об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КРФ об АП.

По результатам рассмотрения протокола, старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД Отдела МВД России по г. Ессентуки ФИО2 вынесено постановление № от 23.04.2021 года в отношении ФИО1, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствие с ч.2 ст. 28.2 КРФ об АП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

На основании ч.3 ст. 28.2 КРФ об АП, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу ч. 6 ст. 28.2 КРФ об АП, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствие с ч.1 ст. 28.3 КРФ об АП, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Протокол об административном правонарушении № от 23.04.2021 года составлен старшим государственным инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО2, то есть уполномоченным лицом в пределах его полномочий, что соответствует требованиям ч.1 ст. 28.3 КРФ об АП. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КРФ об АП и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены. Копия протокола вручена ему под подпись. Указано, что не согласен с вмененным ему правонарушением.

Доводы ФИО1, указанные в жалобе относительно отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КРФ об АП, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы, основаны на неверном толковании закона, объективно опровергаются установленными по делу обстоятельствами и исследованными доказательствами, в том числе приложенной к административному материалу фототаблицей, а также протоколом об административном правонарушении № от 23.04.2021 года, требованием о прекращении противоправных действий.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КРФ об АП, подтверждается собранными по делу доказательствами: 2протоколом об административном правонарушении № от 23.04.2021 года, требованием о прекращении противоправных действий, фототаблицей.

По мнению судьи, при рассмотрении дела, старшим государственным инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки ФИО2 выяснены все существенные для дела обстоятельства. Инспектор всесторонне, полно и объективно исследовал все обстоятельства дела в их совокупности, оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, и обоснованно пришел к выводу, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения установлена, и его действия надлежит квалифицировать по ст. 12.33 КРФ об АП. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а также с соблюдением правил территориальной подведомственности.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Анализ всех вышеперечисленных обстоятельств позволяет сделать вывод, что постановление законно и обоснованно, и оснований для его отмены или изменения нет.

Руководствуясь ст.ст. 30.4- 30.8 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по г. Ессентуки ФИО2 № от 23 апреля 2021 года по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КРФ об АП, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней.

Судья В.В. Жукова