Решение № 12-(Ж)-286/2025 21-3/2026 21-758/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 12-(Ж)-286/2025

Судья Сорокина Е.Б.

Дело № 21-3/2026 (№ 12-(ж)-286/2025)64RS0046-01-2025-003583-06


РЕШЕНИЕ

3 февраля 2026 года

город Саратов

Судья Саратовского областного суда Дементьев А.А.,

при секретаре Силенко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Главтранс» - П.А.О на решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 13 октября 2025 года и постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ФИО1 А № от 12 мая 2025 года по делу об административном правонарушении по частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в ООО «Главтранс»,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ФИО1 А. № от 12 мая 2025 года ООО «Главтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 13 октября 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, защитник ООО «Главтранс» П А.О. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить. Указывает, что необходимое разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства ООО «Главтранс» имелось, при этом его активация в личном кабинете не требовалось. Также просит восстановить срок на обжалование решения районного судьи, указывая, что копия решения получена 9 ноября 2025 года.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности – П А.О. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения судьи и постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Кировского районного суда г. Саратова от 13 октября 2025 года направлено в адрес ООО «Главтранс» 31 октября 2025 года и получено обществом 8 ноября 2025 года.

Жалоба на указанное решение направлена 18 ноября 2025 года, что следует из протокола проверки электронной подписи.

Таким образом, оснований для восстановления срока на подачу жалобы не имеется, поскольку он не был пропущен.

Рассматривая жалобу по существу прихожу к следующему.

Часть 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 КоАП РФ.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 данного Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 18 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060, (далее - Правила движения крупногабаритного транспортного средства), под крупногабаритным транспортном средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Приложением № 1 к Правилам движения крупногабаритного транспортного средства установлены следующие значения: длина одиночного транспортного средства - 12 метров, прицепа - 12 метров, автопоезда - 20 метров, автобуса двухосного - 13,5 метра, автобуса с числом осей более двух - 15 метров, автобуса сочлененного - 18,75 метра, длина выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза - 2 метра; ширина всех транспортных средств - 2,6 метра; высота всех транспортных средств - 4 метра. Предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.

Из материалов дела усматривается, что 24 марта 2025 года в 14 час 30 мин на <адрес> в нарушение требований статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ собственник (владелец) транспортного средства ООО «Главтранс» допустил движение крупногабаритного транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № с п/прицепом-прицепом государственный регистрационный знак №, водителем было предъявлено разрешение Р050-00147-00/0222026 от 21 марта 2025 года в графе поездки на момент проверки поездка не была активирована. Превышение габаритов по длине на 115 см, фактическая длина 2 115 см, при допустимой 2 000; превышение габаритов по высоте на 15 см, фактическая высота 415 см, при допустимой 400 см.

Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения к административной ответственности ООО «Главтранс» по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Согласиться с законностью оспариваемого постановления и решения судьи районного суда не представляется возможным.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 данного Кодекса входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 указанного Кодекса), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 данного Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность.

Согласно пункту 28 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что ООО «Главтранс» было получено разрешение на один проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств от 21 марта 2025 года № Р050-00147-00/02022026 (со сроком действия до 25 марта 2025 года) на транспортное средство марки «SITRAK», государственный регистрационный знак <***> с п/прицепом-прицепом государственный регистрационный знак <***> в котором отражена разрешенная масса 50 т, а также габариты: длина – 22 м, ширина – 2,99 м, высота – 4,49 м.

Также обществом получено разрешение № Р050-00147-00/020001688 от 19 марта 2025 года со сроком действия до 25 марта 2025 года на неограниченное количество поездок транспортного средства марки «SITRAK», государственный регистрационный знак <***> с п/прицепом-прицепом государственный регистрационный знак <***> в котором отражена разрешенная масса 44 т, а также габариты: длина - 22 м, ширина -2,99 м, высота 4,49м.

Таким образом, ООО «Главтранс» выполнило свою обязанность по получению специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства.

Указание в постановлении должностного лица о том, что поездка на основании разрешения не активирована, не основано на действующем законодательстве и материалах дела.

Так согласно части 26 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ о дате начала каждой поездки тяжеловесного транспортного средства заявитель информирует уполномоченный орган посредством указания даты начала такой поездки в личном кабинете перевозчика. В случае, если в период поездки такого транспортного средства выявлено, что указанная в настоящей части информация не представлена заявителем в уполномоченный орган, движение такого транспортного средства считается осуществляемым без специального разрешения.

Указанное выше положение части 26 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ содержит в себе обязанность уведомлять уполномоченный орган лишь о поездки тяжеловесного транспортного средства, тогда как в данном случае из представленного материала ООО «Главтранс» осуществляло движения крупногабаритного транспортного средства.

Исходя из положений пункта 17 статьи 3 Федерального Закона № 257-ФЗ, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 18 статьи 3 Федерального Закона № 257-ФЗ).

Таким образом законодателем различаются понятия тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства, в связи с чем предусмотренная частью 26 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ обязанность владельца информировать о начале движения тяжеловесного транспортного средства уполномоченный орган не может быть приравнена к обязанности информировать о движения крупногабаритного транспортного средства. Положения статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ не содержат такой обязанности.

Доказательств того, что транспортное средство марки «SITRAK», государственный регистрационный знак <***> с п/прицепом-прицепом государственный регистрационный знак <***>, являлось тяжеловесным материалы дела не содержат и Обществу данное обстоятельство не вменялось.

На основании изложенного прихожу к выводу, что движение крупногабаритного транспортного средства марки «SITRAK», государственный регистрационный знак <***> с п/прицепом-прицепом государственный регистрационный знак <***>, осуществлялось на основании выданного ООО «Главтранс» разрешения, активация которого не требовалась, в связи с чем вывод должностного лица и судьи районного суда о виновности ООО «Главтранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.

Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 13 октября 2025 года и постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ФИО1 А № от 12 мая 2025 года по делу об административном правонарушении по частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в ООО «Главтранс» подлежит отмене, производство по делу прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Главтранс» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 13 октября 2025 года и постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ФИО1 А № от 12 мая 2025 года по делу об административном правонарушении по частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в ООО «Главтранс» отменить.

Производство по делу прекратить по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Главтранс» - состава административного правонарушения.

Судья

А.А. Дементьев