Постановление № 5-1194/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-1194/2020

Дело № 5-1194/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Новгород 22 июля 2020 года

Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода Нутрик А.А. (<...>), с участием защитника Зверева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

акционерного общества «Завод «Электромаш»,

ИНН/ОГРН <***>/<***>, адрес регистрации: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

в протоколе об административно правонарушении от 26.02.2020 №199 указано, что при проведении плановой выездной проверки на опасном производственном объекте выявлено, что у АО «Завод «Электромаш» отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, и III класса опасности (<адрес>);

В судебном заседании защитник общества подтвердил факт отсутствия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, и III класса опасности. Также пояснил, что обществом принимаются все меры по получению лицензии; сложности возникли в связи с подтверждением прав на земельный участок под котельной.

Представители Волжско-Окского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явились. Полагаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии со ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа

Согласно абз.5 и 7 п.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обстоятельства совершения АО «Завод «Электромаш» административного правонарушения подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 26.02.2020 №199, свидетельством о регистрации ОПО, выпиской из ЕГРН, выпиской из ЕГРЮЛ, обращениями.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Существенных процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые могут повлечь прекращение производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом не допущено.

Как следует из представленных доказательств и установлено судом, у АО «Завод «Электромаш» отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, и III класса опасности <адрес>), что является нарушением абзац 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

На основании изложенного, суд считает, что факт совершения АО «Завод «Электромаш» административного правонарушения установленным и квалифицирует действия общества по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности.

На основании ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершенное АО «Завод «Электромаш» правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем, не может быть признано малозначительным. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не имеется.

Также суд при назначении наказания учитывает финансовое положение общества и принятие мер к устранению нарушения.

С учетом всех обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом финансового положения учреждения и целей его деятельности суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении обществу наказания.

Учитывая изложенное, а также положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможном снижении размера наложенного на общества административного штрафа до 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.9.1, 29.7, 29.10 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать акционерное общество «Завод «Электромаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А.НутрикКопия верна

Подлинник хранится в материалах дела № 5-1194/2019 (УИД 52RS0006-01-2020-001709-14) в Сормовском районном суде г. Нижнего Новгорода

Судья А.А.Нутрик

Реквизиты, для перечисления административного штрафа: Получатель УФК МФ РФ по Нижегородской области (Волжско-Окское Управление Ростехнадзора) ИНН <***>; КПП 526001001; банк: Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижнего Новгорода, БИК 042202001; счет №401018104000000100002; ОКТМО 22701000; КБК 49811641000016000140; УИН 49852602002199000008; назначение платежа: административный штраф №199 от 26.02.2020 по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ АО «Завод «Электромаш»)