Решение № 12-683/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 12-683/2024

Дело № 12-683/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 июня 2024 г. г. Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области в составе: судьи Суворовой Т.М., при секретаре Коротковой В.С., рассмотрев жалобу представителя ООО «ФИО2» по доверенности ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> ФИО4 от <дата>,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> ФИО4 от <дата> ООО «ТП ГОТАР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «ФИО2» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что постановление административного органа от <дата>г. ООО «ТП-ГОТАР» получено не было, о нем стало известно после возбуждения исполнительного производства, в связи с чем, Общество было лишено возможности своевременной уплаты штрафа.

В судебном заседании представитель ООО «ФИО2» по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Суд, заслушав заявителя, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), что полагает рассмотрение дела по правилам суда первой инстанции и в целях чего на данной стадии возможны не только исследование представленных доказательств, но и процессуальные действия, направленные на проверку их допустимости, относимости и достоверности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе с момента составления протокола об административном правонарушении (п.3 ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ), который в силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

По смыслу статей 28.2, 28.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением <номер> от <дата>, вынесенным государственным инспектором отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в <адрес> Северо-Восточного МУГАДН ФИО1., вступившим в законную силу <дата>, ООО «ФИО2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В связи с тем, что в установленный законом срок – до <дата> включительно ООО ФИО2» административный штраф не уплатило, в отношении него <дата>г. и <дата>г. были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, <номер> и <номер>, соответственно (л.д. <номер>).

Мировой судья, в подтверждение вины ООО «ТП-ГОТАР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, привел протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, между тем, в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ не дал оценку имеющемуся в деле аналогичному протоколу <номер> от <дата>г.

Суд полагает, что в данном случае составление административным органом протокола об административном правонарушении от <дата>г., в то время как дело об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО2» уже было возбуждено <дата>г., т.е. с момента составления в этот день протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, противоречит требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлекло нарушение права на защиту ООО «ФИО2» и повлияло на законность принятого по делу судебного акта.

Поскольку в настоящее время утрачена возможность устранить допущенное нарушение путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, постановление мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО2» – подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «ФИО2» по доверенности ФИО3 –удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> ФИО4 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ТП ГОТАР» –отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: