Решение № 2-1-286/2018 2-286/2018 2-286/2018 ~ М-243/2018 М-243/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-1-286/2018

№2-1-286/2018


Решение

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Коваленко Д.П.,

при секретаре судебного заседания Шиняевой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Советского района Саратовской области Воеводиной А.В.,

ответчика – главы администрации Наливнянского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области ФИО1,

представителя третьего лица Администрации Советского муниципального района Саратовской области ФИО2 (по доверенности).

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Саратовской области к администрации Наливнянского муниципального образования Советского муниципального района, Саратовской области об обязании администрации Наливнянского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области произвести ремонт <адрес>, в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу

установил:

прокурор Советского района Саратовской области обратился в районный суд в интересах прав неопределенного круга лиц к администрации Наливнянского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области, с вышеуказанными исковыми требованиями. В судебном заседании исковые требования были уточнены, а именно просят обязать администрацию Наливнянского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области провести ямочный ремонт около <адрес> около <адрес>, указывая на то обстоятельство, что в результате проведенной проверки выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. В частности, в <адрес>, около <адрес>, имеются выбоина длинной 1 м., шириной 1 м 10 см., глубиной 6 см. и длинной 1 м. 70 см, шириной 2 м, глубиной 7 см.

Указанные повреждения дорожного покрытия превышают пределы, установленные требованиями ФЗ «О безопасности дорожного движения» и иным нормативным актам. С учетом этого прокурор просит обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ямочный ремонт улицы в районе указанных домов.

В судебном заседании помощник прокурора Воеводина А.В. поддержала доводы уточненного искового заявления, просила их удовлетворить.

Ответчик - глава администрации Наливнянского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области ФИО1 заявленные требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО3 просил принять решение на усмотрение суда.

Суд, рассмотрев уточненное исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым его удовлетворить по следующим основаниям:

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. В соответствие со ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно статье 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести: их последствий. Статьей 12 названного Федерального закона устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Статьей 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации" установлено, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Статьей 13 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значение; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Статьями 13, 17 данного закона, пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также, п. 2 ч. 1 решения муниципального собрания Советского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче части полномочий, отнесенных к компетенции <адрес>, на исполнение органам местного самоуправления <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> муниципальных образований <адрес>», к вопросам местного значения муниципального образования относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Судом установлено, что в <адрес> является внутри поселковой дорогой, находящейся в границах Наливнянского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области и входит в состав сооружений, принадлежащих данному образованию, что подтверждается реестром сооружений Наливнянского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области.

Перечень и допустимые условия обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов, других населенных пунктов установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дорога и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятого постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ГОСТ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно пункту 3.1.1 ГОСТа, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Ровность покрытия проезжей части должна соответствовать требованиям, приведенным в таблице 2 ГОСТа (пункт 3.1.3).

Согласно пункту 3.2.1 ГОСТа, обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. Возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной проверки в <адрес>, около <адрес>, имеются выбоина длинной 1 м., шириной 1 м 10 см., глубиной 6 см. и длинной 1 м. 70 см, шириной 2 м, глубиной 7 см, данное обстоятельство было подтверждено инспектором ФИО4 составлявшим указанные акты.

Указанные повреждения не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-93, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт комплексной проверки участка автомобильных дорог <адрес>.

Поскольку установленные дефекты создают опасность при автомобильном движении, дорога не соответствует требованиям к эксплуатационному состоянию, суд приходит к выводу о необходимости проведения ремонта заявленных дорог.

Так как обязанность по обеспечению соответствия эксплуатации дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги, суд считает правомерным возложить на администрацию Наливнянского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области обязанность по организации проведения ремонта вышеуказанных участков улиц.

В силу ст. 45 ч. 1 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании ответчик требования признал. В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ). В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом выяснены мотивы признания иска и установлено, что действия представителя ответчика администрации Наливнянского муниципального образования, Советского муниципального района, Саратовской области свободны, по признанию исковых требований добровольны и осознанны, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах неисполнение ответчиком своих обязанностей по соблюдению законодательства в области безопасности дорожного движения в полном объеме нарушает права неопределенного круга лиц, создавая им угрозу жизни и здоровья при эксплуатации транспортных средств, а также пешеходов.

Руководствуясь ст.ст. 56, 198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Наливнянского муниципального образования, Советского муниципального района, Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, произвести ямочный ремонт около <адрес> около <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы через Советский районный суд Саратовской области.

Судья Д.П. Коваленко