Решение № 2-35/2020 2-35/2020(2-553/2019;)~М-598/2019 2-553/2019 М-598/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-35/2020

Гр. дело № 2-35/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Толошинова П.С.,

при секретаре Сазоновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Белозерск», управлению имущественных отношений Белозерского муниципального района об ограничении свободного доступа к аварийному многоквартирному дому,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Белозерск», управлению имущественных отношений Белозерского муниципального района (далее – ответчики) об ограничении свободного доступа к аварийному многоквартирному дому.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района в ходе надзорных мероприятий установлено, что муниципальное образование «Город Белозерск» является собственником квартир №№ № в <адрес>. 10.09.2013 в данном доме произошел пожар. Заключением межведомственной комиссии от 12.03.2019 № дом признан аварийным и подлежащим сносу. Данный объект не эксплуатируется, надлежащего присмотра за его состоянием не осуществляется. Доступ посторонних граждан в аварийный дом никак не ограничен. На момент осмотра указанный дом сильно поврежден в результате воздействия огня, отсутствует крыша, в рамах отсутствуют стекла. Данные обстоятельства создают угрозу для жизни и здоровья людей (в том числе, несовершеннолетних).

Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находимся в муниципальной собственности, относятся к вопросу местного значения муниципального образования «Город Белозерск». Осуществление части полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Белозерск» исполняет управление имущественных отношений Белозерского муниципального района.

Прокурор просил признать бездействие ответчиков по факту непринятия мер по ограничению доступа граждан на объект, расположенный по адресу: <адрес> незаконным, обязать ответчиков в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ граждан на указанный объект.

В судебном заседании старший помощник прокурора Доброхотов В.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Город Белозерск» по доверенности ФИО1 с иском не согласна. Суду пояснила, что заявленный прокурором срок для принятия мер к ограничению свободного доступа посторонних лиц на аварийный объект (1 месяц) является нереальным. Учитывая объем работ, необходимость изыскания денежных средств, зимний период года просила установить срок проведения работ до мая 2020 года.

Представитель ответчика – управления имущественных отношений Белозерского муниципального района ФИО2 иск не признала. Суду пояснила, что в настоящее время управление имущественных отношений осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества, но не содержит это имущество.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, полагает необходимым иск заместителя прокурора удовлетворить частично.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Муниципальное образование «Город Белозерск» является собственником квартир №№ № расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 29-33). Здание многоквартирного дома находится на балансе администрации города. Таким образом, надлежащим ответчиком по иску суд признает администрацию города Белозерска.

Заключением межведомственной комиссии от 12.03.2019 № многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 26-27). Распоряжением администрации Белозерского муниципального района от 15.03.2019 № данное заключение комиссии утверждено (л.д. 24).

Прокуратурой Белозерского района в ходе надзорных мероприятий установлено, что многоквартирный дом сильно поврежден в результате воздействия огня, на доме отсутствует крыша, оконные рамы открыты или в них отсутствуют стекла. Прилегающая территория захламлена мусором. Дом не огорожен, свободный доступ посторонних в здание не ограничен (л.д. 9-17).

В адрес руководителя администрации город Белозерск 07.02.2019 прокурором Белозерского района вынесено представление об устранении нарушений закона, в том числе в отношении спорного многоквартирного дома (л.д. 19-20). В ответ на представление прокурора администрация города указала, что для ограничения доступа в здание дом огражден сигнальной лентой (л.д. 22-23). При указанных обстоятельствах оснований для признания бездействия администрации города Белозерска незаконным суд не усматривает, поскольку администрацией города меры к ограничению свободного доступа в спорный многоквартирный дом предпринимались, хотя они и не являлись достаточными.

Учитывая, что неограниченный беспрепятственный доступ в аварийный многоквартирный дом по адресу: <адрес> создает угрозу для жизни и здоровья людей (в том числе, несовершеннолетних), необходимо иск прокурора в части возложения на администрацию города Белозерск обязанности по ограничению доступа граждан на указанный объект удовлетворить.

При этом суд, учитывая стоимость и объем работ по ограничению свободного доступа в аварийный многоквартирный дом по адресу: <адрес>, считает разумным установить срок для устранения нарушений требований законодательства до 01.05.2020.

При этом выбор способа исполнения обязанности по ограничению свободного доступа граждан в указанный аварийный многоквартирный дом, принадлежит администрации города Белозерск.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Белозерского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Белозерск» удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Белозерск» в срок до 01.05.2020 принять меры по ограничению свободного доступа граждан в многоквартирный дом по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца.

Судья П.С. Толошинов

Верно. Судья П.С. Толошинов